◇國家認(rèn)監(jiān)委已與國家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)商大力促進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作
    
     ◇國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)批準(zhǔn)了一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的自愿認(rèn)證工作
    
     ◇目前國家認(rèn)監(jiān)委正在規(guī)劃和推進(jìn)統(tǒng)一的節(jié)能和環(huán)保認(rèn)證制度
    
     目前，國家政策要求政府采購優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。但實(shí)際工作中有不同的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志，使政府采購部門感到困惑。為此，本報就相關(guān)問題獨(dú)家采訪了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會。國家認(rèn)監(jiān)委為國家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位，是國務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。
    
     記者：在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品方面，有沒有國家統(tǒng)一的認(rèn)證今日焦點(diǎn)：
    
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     評價標(biāo)準(zhǔn)？請分別介紹節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面的現(xiàn)行政策。
    
     國家認(rèn)監(jiān)委：為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的精神，同時為政府采購提供依據(jù)，國家認(rèn)監(jiān)委針對目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)要求紛繁不一的情況，將于近期采取措施，規(guī)范節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度。同時，國家認(rèn)監(jiān)委已與國家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)商大力促進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
    
     在節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)方面的現(xiàn)況是，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并存。某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較完善，如國家制定并發(fā)布了電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品、中小型電動機(jī)、清水離心泵、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等工業(yè)耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了能效限定值和節(jié)能評價值。另外，在現(xiàn)行的非能效國標(biāo)、行標(biāo)中，也有節(jié)能降耗的相關(guān)要求。關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，目前國家尚未出臺專門的環(huán)保型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但已在一些產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了環(huán)保的相關(guān)要求。國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門正在積極推進(jìn)在這些領(lǐng)域內(nèi)制定國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
    
     記者：能否介紹“十一五規(guī)劃”中有關(guān)節(jié)能環(huán)保認(rèn)證工作的內(nèi)容？
    
     國家認(rèn)監(jiān)委：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確定將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為我國的基本國策?！督ㄗh》提出“十一五”要實(shí)現(xiàn)“資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目標(biāo)，還提出要“對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價格和財(cái)稅政策”。為此，國家質(zhì)檢總局在報送給“國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的《今明兩年能源工作要點(diǎn)》中，已將“大力開展節(jié)能產(chǎn)品和可再生能源產(chǎn)品的認(rèn)證工作”作為重點(diǎn)工作之一進(jìn)行了統(tǒng)一部屬。
    
     記者：有沒有節(jié)能產(chǎn)品的法定國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)？有沒有環(huán)保產(chǎn)品的法定國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)？如果有，分別是哪些？如果沒有，今后有設(shè)立法定國 • 中國建材網(wǎng)-建材一點(diǎn)通 • 排名三甲，傲視同行
    
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     家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的計(jì)劃或可能性嗎？
    
     國家認(rèn)監(jiān)委：法定機(jī)構(gòu)就是國家認(rèn)可、審核、批準(zhǔn)的、在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)被授權(quán)開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)批準(zhǔn)了一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的自愿認(rèn)證工作，如中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中標(biāo)認(rèn)證中心、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等。這些機(jī)構(gòu)使用的是機(jī)構(gòu)自愿性認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范采用的是國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和補(bǔ)充技術(shù)要求。
    
     記者：有沒有節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的法定國家級標(biāo)識或者標(biāo)志？
    
     國家認(rèn)監(jiān)委：產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，我國實(shí)施的是強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的產(chǎn)品認(rèn)證制度。這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要確定的。這項(xiàng)制度的監(jiān)管職能在國家認(rèn)監(jiān)委。
    
     強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（簡稱CCC認(rèn)證）是國家為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境建立的一項(xiàng)重要的認(rèn)證制度。國家對實(shí)施CCC認(rèn)證的產(chǎn)品統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證并加施CCC標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用。目前，國家已對汽車、家用電器、兒童玩具等22大類158種重要產(chǎn)品實(shí)施了CCC認(rèn)證，這些產(chǎn)品與百姓生活和消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)。
    
     對于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理范圍之外的產(chǎn)品或產(chǎn)品技術(shù)要求，國家認(rèn)監(jiān)委按照國家統(tǒng)一推行和機(jī)構(gòu)自主開展相結(jié)合的方式，結(jié)合市場需求，推動自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度的開展，企業(yè)均可根據(jù)需要自愿向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請。其中，國家統(tǒng)一推行的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證新領(lǐng)域，國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則及標(biāo)志的，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可自行制定認(rèn)證規(guī)則及標(biāo)志，并報國家認(rèn)監(jiān)委備案核查。
     目前國家認(rèn)監(jiān)委正在規(guī)劃和推進(jìn)統(tǒng)一的節(jié)能和環(huán)保認(rèn)證制度。
    
     記者：有這樣一種說法，國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，所有產(chǎn)品必須達(dá)到，因此不具有先進(jìn)性能，較難符合政府采購扶持先進(jìn)的政策精神。請問這種說法對嗎？ 

     國家認(rèn)監(jiān)委：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證評價指標(biāo)是參考產(chǎn)品能耗的普遍水平及國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定的，可分為不同級別。節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的潛在對象是市場上高端產(chǎn)品，起“拉動”作用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和節(jié)能產(chǎn)品的普及，可以作為國家節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策的依據(jù)。環(huán)保產(chǎn)品必須首先符合國家基本的安全要求（如：EMC、電器安全、有害物質(zhì)限量等，通常為強(qiáng)制性），同時應(yīng)符合國家的環(huán)保要求，根據(jù)目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，環(huán)保要求也是具有一定先進(jìn)性的，完全符合政府采購的原則和宗旨。