《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》 已于2000年10月8 日經(jīng)第31次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長俞正聲 　　
　　　　　

二○○○年十月十八日　　　　　　

建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法

　　第一條為規(guī)范建筑工程設(shè)計市場，優(yōu)化建筑工程設(shè)計， 促進設(shè)計質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》， 制定本辦法。

　　第二條符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 的各類房屋建筑工程，其設(shè)計招標投標適用本辦法。

　　第三條建筑工程的設(shè)計，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)， 或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準，可以直 接發(fā)包。

　　第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建筑工程設(shè)計 招標投標的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)建筑工程設(shè)計招標投標的監(jiān)督管理。

　　第五條建筑工程設(shè)計招標依法可以公開招標或者邀請招 標。

　　第六條招標人具備下列條件的，可以自行組織招標：

　　　　（一）有與招標項目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程 技術(shù)、工程造價、財務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標 文件的能力；

　　　?。ǘ┯薪M織評標的能力。 招標人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格 的招標代理機構(gòu)進行招標。

　　第七條依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行組織 招標的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書15日前， 持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案； 招標人委托招標代理機構(gòu)進行招標的，招標人應(yīng)當(dāng)在委托合 同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建筑 行政主管部門備案。 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進行審核， 發(fā)現(xiàn) 招標人不具備自行招標條件、代理機構(gòu)無相應(yīng)資格、招標前 期條件不具備、招標公告或者招標邀請書有重大瑕疵的，可 以責(zé)令招標人暫時停止招標活動。 備案機關(guān)逾期未提出異議的，招標人可以實施招標活動。

　　第八條公開招標的，招標人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。邀請招 標的，招標人應(yīng)當(dāng)向三個以上設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書。 招標公告或者招標邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標人名稱和地址、 招標項目的基本要求、投標人的資質(zhì)要求以及獲取招標文件 的辦法等事項。

　　第九條招標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　　?。ㄒ唬┕こ堂Q、地址、占地面積、建筑面積等；

　　　　（二）已批準的項目建議書或者可行性研究報告；

　　　?。ㄈ┕こ探?jīng)濟技術(shù)要求；

　　　?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅 線圖；

　　　?。ㄎ澹┛晒﹨⒖嫉墓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建 設(shè)場地勘察成果報告；

　　　?。┕┧⒐╇?、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方 面的基礎(chǔ)資料；

　　　?。ㄆ撸┱袠宋募鹨?、踏勘現(xiàn)場的時間和地點； 

　　　?。ň牛┩稑宋募瓦_的截止時間；

　　　　（十）擬簽訂合同的主要條款；

　　　　（十一）未中標方案的補償辦法。

　　第十條招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得隨意變更。確需 進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止日期15 日前，書面通知所有招標文件收受人。

　　第十一條招標人要求投標人提交投標文件的時限為：特 級和一級建筑工程不少于45日；二級以下建筑工程不少于30 日；進行概念設(shè)計招標的，不少于20日。

　　第十二條投標人應(yīng)當(dāng)具有與招標項目相適應(yīng)的工程設(shè)計 資質(zhì)。 境外設(shè)計單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計投標的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準。

　　第十三條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件、建筑方案設(shè)計文件 編制深度規(guī)定的要求編制投標文件；進行概念投計招標的， 應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求編制投標文件。 投標文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋 單位公章。

　　第十四條評標由評標委員會負責(zé)。 評標委員會由招標人代表和有關(guān)專家組成。評標委員會 人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。 投標人或者與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加評標委 員會。

　　第十五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄 市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計評標專 家?guī)臁?/SPAN>

　　第十六條有下列情形之一的，投標文件作廢：

　　　　（一）投標文件未經(jīng)密封的；

　　　?。ǘo相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的；

　　　?。ㄈo投標人公章的；

　　　?。ㄋ模┳越ㄖ熓芷竼挝慌c投標人不符的。

　　第十七條評標委員會應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、 環(huán)保的前提下，按照投標文件的要求，對投標設(shè)計方案的經(jīng) 濟、技術(shù)、功能和造型等進行比選、評價，確定符合招標文 件要求的最優(yōu)設(shè)計方案。

　　第十八條評標委員會應(yīng)當(dāng)在評標完成后，向招標人提出 書面評標報告。 采用公開招標方式的， 評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人推薦2 ～3個中標候選方案。 采用邀請招標方式的， 評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人推薦1 ～2個中標候選方案。

　　第十九條招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦 的中標候選方案，結(jié)合投標人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標方 案。 招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。 招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能最大 限度滿足招標文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標。

　　第二十條招標人應(yīng)當(dāng)在中標方案確定之日起7日內(nèi)， 向 中標人發(fā)出中標通知，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。

　　第二十一條依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)在中 標方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行 政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

　　第二十二條對達到招標文件規(guī)定要求的未中標方案，公 開招標的，招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告中明確是否給予未中標單 位經(jīng)濟補償及補償金額；邀請招標的，應(yīng)當(dāng)給予未中標單位 經(jīng)濟補償，補償金額應(yīng)當(dāng)在招標邀請書中明確。

　　第二十三條招標人應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi) 與中標人簽訂工程設(shè)計合同。確需另擇設(shè)計單位承擔(dān)施工圖 設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)在招標公告或招標邀請書中明確。

　　第二十四條招標人、中標人使用未中標方案的，應(yīng)當(dāng)征 得提交方案的招標人同意并付給使用費。

　　第二十五條依法必須招標的建筑工程項目，招標人自行 組織招標的，未在發(fā)布招標公告的或招標邀請書15日前到縣 級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標 代理機構(gòu)進行招標的，招標人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級以 上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬 元以上3萬元以下罰款。

　　第二十六條招標人未在中標方案確定之日起15日內(nèi)，向 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況 的書面報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門 責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十七條招標人將必須進行設(shè)計招標的項目不招標的， 或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標 的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期 改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的 罰款。

　　第二十八條招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由省、自 治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25 萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié) 嚴重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄 市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消代理機構(gòu)資 格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　　?。ㄒ唬┰陂_標前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標有關(guān)的情況和資 料的；

　　　　（二）與招標人或者投標人串通損害國家利益、社會公 眾利益或投標人利益的。 前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效。

　　第二十九條投標人相互串通投標，或者以向招標人、評 標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，由縣級以 上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標項目金額千分之五 以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消一至二年內(nèi)參 加依法必須進行招標的工程項目設(shè)計招標的投標資格，并予 以公告。

　　第三十條評標委員會成員收受投標人財物或其他好處， 或者向他人透露投標方案評審有關(guān)情況的，由縣級以上地方 人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財物，并可 處以3000元以上5萬元以下的罰款。 評標委員會成員有前款所列行為的，由國務(wù)院建設(shè)行政 主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部 門取消擔(dān)任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法進 行的建筑工程設(shè)計招投標的評標，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。

　　第三十一條建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作 人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標投標活動的，由所 在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管 部門，可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十三條城市市政公用工程設(shè)計招標投標參照本辦法 執(zhí)行。

　　第三十四條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門解釋。

　　第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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