如何確保完成“十一五”期間萬元GDP能耗比“十五”末期削減20%的約束性指標,國家發(fā)改委負責(zé)人今天說,國家已經(jīng)明確要執(zhí)行節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核體系。
最近,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》,國家發(fā)改委負責(zé)人今天解讀這份決定時說,近期有關(guān)部門將要把單位GDP能耗降低目標逐級分解落實到各市、縣以及重點耗能企業(yè),將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容,作為國有大中型企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行節(jié)能工作問責(zé)制。
另外,我國還將建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源的浪費。
國家發(fā)改委負責(zé)人說,這份決定不僅有問責(zé)制這樣的“大棒”,還要求出臺一系列鼓勵節(jié)能的“胡蘿卜”政策。比如“十一五”期間,國家每年安排一定的資金,用于支持節(jié)能重大項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。
此外,還將實行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門抓緊制定《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,對生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品,財政部、稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門抓緊研究提出具體的稅收優(yōu)惠政策,報國務(wù)院審批。
為了加大政府對節(jié)能的支持力度,這份決定要求各級人民政府要對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作給予支持,所需節(jié)能經(jīng)費納入各級人民政府財政預(yù)算。
國家除了對節(jié)能的宏觀指標作出規(guī)定外,甚至還對普通老百姓日常生活中的細節(jié)有說法,比如要求嚴格設(shè)定室內(nèi)空調(diào)溫度,所有公共建筑內(nèi)的單位,除特定用途外,都要嚴格執(zhí)行夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的要求。
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