上海市政府近日出臺了新制訂的《上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》，并將于2011年12月1日起實施。對于新《辦法》的相關(guān)規(guī)定，上海市政府新聞發(fā)言人徐威回答了記者相關(guān)提問。  

問：上海市為什么要出臺《上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（以下簡稱《辦法》）？  

答：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)即通常所稱的中央空調(diào)。如果由于設(shè)計的缺陷或者施工期間的廢棄物、生活垃圾遺留在通風(fēng)管道內(nèi)以及長期運行沒有及時清洗等原因，造成室內(nèi)和室外空氣中的污染物通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)時被截留，在空調(diào)運行時，污染物及滋生的微生物有可能在集中空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部迅速擴散，使集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)成為傳播、擴散污染物和微生物的媒介，如2003年香港陶大花園SARS暴發(fā)流行是由攜帶SARS病毒的污水液滴和飛沫通過送風(fēng)管道系統(tǒng)傳播引起的；另一方面，由于集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的相對密閉性，因通風(fēng)不良或新風(fēng)供應(yīng)不足，使室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)往往得不到及時稀釋，可能損害人體的健康。  

上海市裝有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的數(shù)量、密度、發(fā)展速度之快處于全國前列，一旦發(fā)生經(jīng)空氣傳播的疾病通過集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)傳播，將對上海市公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響。近年來國家和上海市陸續(xù)制定了涉及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，但是這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定相對比較分散，也不盡完善，并且有的主要針對法定公共場所，范圍比較狹窄。為了維護上海市公眾身體健康權(quán)益，有必要出臺一部對建筑中的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況進一步加強監(jiān)督管理的政府規(guī)章。  

問：《辦法》確定的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé)？  

答：《辦法》遵循“誰所有（管理），誰負(fù)責(zé)”的原則，明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)所有權(quán)人或者其委托的專業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱管理單位）為管理責(zé)任人。管理單位應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗、檢測等管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案，明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員，組織本單位相關(guān)從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量符合衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。
 

問：《辦法》對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗、消毒制度和清洗單位有怎樣的規(guī)定？
 

答：《辦法》對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗、消毒制度作了三方面規(guī)定：一是管理單位應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)定期清洗。定期清洗的主要是空氣處理機組等，不包括風(fēng)管；二是經(jīng)檢測不合格時，管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格指標(biāo)的項目，采取相應(yīng)的清洗、消毒措施，這種情況一般就需要對風(fēng)管進行清洗；三是在發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時，管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清洗、消毒。如在空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時，管理單位就需要按照國家和上海市的要求對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施采取清洗、消毒等措施。
 

對于清洗機構(gòu)，《辦法》規(guī)定，管理單位可以自行清洗或者委托專業(yè)清洗機構(gòu)進行清洗。但是當(dāng)檢測結(jié)果中的致病微生物指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)清洗機構(gòu)進行清洗、消毒。  

問：如果建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人，根據(jù)《辦法》規(guī)定需要采取哪些應(yīng)急衛(wèi)生措施？  

答：《辦法》規(guī)定，裝有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能導(dǎo)致疾病傳播的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)要求管理單位關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照疾病預(yù)防控制機構(gòu)的要求進行消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。 

問：《辦法》對安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的登記報告制度是如何規(guī)定的？  

答：為了更好地掌握上海市建筑安裝使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的情況，《辦法》建立了登記報告制度。今后新建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，管理單位應(yīng)當(dāng)在交付使用之日起60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。對于已經(jīng)交付使用的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，管理單位應(yīng)當(dāng)在《辦法》實施起60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告使用情況。