風(fēng)電等新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，得到了從中央到地方政府的大力扶持和推動。在國家發(fā)改委推動下，包括上網(wǎng)電價、稅收優(yōu)惠、專項補(bǔ)助金、金融扶持等一系列扶持和鼓勵風(fēng)電發(fā)展的政策密集出臺，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也因此迎來了爆發(fā)性增長。按照“十一五”初期規(guī)劃，期間我國風(fēng)電裝機(jī)量是500萬千瓦。而到了2007年底，目標(biāo)就調(diào)整到1000萬千瓦。但最后的結(jié)果是，整個“十一五”的裝機(jī)量超過了4000萬千瓦。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩使國內(nèi)風(fēng)電業(yè)跌入寒冬，風(fēng)電業(yè)正在為前些年的“大躍進(jìn)”買單，經(jīng)過一輪大洗牌淘汰低效產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在所難免。不過，有專家也表示，對于目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能是否過剩的問題不能一概而論。風(fēng)電整機(jī)制造確實存在一定的過剩苗頭，但關(guān)鍵零部件特別是最核心的軸承和控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化能力，目前國內(nèi)市場還是一片空白。而關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化進(jìn)程，在一定階段將會決定整個風(fēng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)能能否有效釋放。
從總體上來看，我國風(fēng)電設(shè)備制造尚處于從“引進(jìn)技術(shù)、消化吸收”階段，轉(zhuǎn)向“自主創(chuàng)新”階段的過渡過程中。其兆瓦級以上風(fēng)電機(jī)組的整體設(shè)計能力還很薄弱，很大程度上仍依賴于技術(shù)跟蹤，未能形成具有國際先進(jìn)水平的自主研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)，基本上只是扮演著國際成熟機(jī)型制造商的角色。