1月27日，全國節(jié)能減排財政政策綜合示范工作會議在長沙召開。國家發(fā)改委副主任解振華、財政部副部長劉昆，江西省副省長胡幼桃出席會議并講話，湖南省委常委、常務(wù)副省長陳肇雄在會上致辭。

      陳肇雄在致辭中表示，湖南將以這次會議為契機(jī)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮節(jié)能減排財政政策綜合示范效應(yīng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化等重點工作，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作新格局。

        解振華充分肯定了綜合示范工作取得的成效，他要求，要深刻認(rèn)識做好新常態(tài)下節(jié)能減排財政政策綜合示范的重要意義，走出一條資源高效利用、排放大幅減少、生態(tài)受到嚴(yán)格保護(hù)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益的新路子，也就是綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。要深入理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境面臨的新國情、新態(tài)勢。要積極應(yīng)對新常態(tài)下節(jié)能減排工作的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。要著力探索節(jié)能減排推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級的新動力、新制度。全力以赴抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范各項工作，在完成目標(biāo)上下功夫，在用好項目資金上下功夫，在政策創(chuàng)新上下功夫，在培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下功夫。

        劉昆表示，綜合示范積累了寶貴經(jīng)驗，一是資金整合，有效避免政策交叉和盲點。二是政策集成，初步實現(xiàn)工作系統(tǒng)整體推進(jìn)。三是減少審批，充分調(diào)動地方政府積極性。四是獎罰分明，切實加強績效考核約束力。五是競爭性評審，顯著提升財政決策公信力。劉昆要求，下一步要牢牢抓住整體推進(jìn)的政策核心，一方面要加大資金整合力度，另一方面要加大政策集成力度。要結(jié)合實際推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，要集中抓好實施方案的重點內(nèi)容，要嚴(yán)格界定獎勵資金的使用范圍，要嚴(yán)肅對待示范工作的績效考核。

       會議指出，深入推進(jìn)節(jié)能減排不僅是強化環(huán)境保護(hù)和污染治理，加快建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求，還是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式的必然選擇。財政部、發(fā)展改革委于2011年啟動節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，探索以城市為平臺，通過整合財政政策，加大資金投入力度，在示范城市實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)低碳化”、“交通清潔化”、“建筑綠色化”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化”、“主要污染物減量化”、“可再生能源利用規(guī)?；?rdquo;等“六化”目標(biāo)，充分發(fā)揮財政政策效用，系統(tǒng)、整體推進(jìn)節(jié)能減排工作。目前，已在全國范圍內(nèi)分三批選擇30個城市開展了綜合示范工作,取得了明顯成效：示范城市節(jié)能減排指標(biāo)明顯優(yōu)于其他城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)找到了新抓手，長效機(jī)制取得了新進(jìn)展，示范帶動作用開始顯現(xiàn)。

          會議強調(diào)，在當(dāng)前形勢下，各示范城市要不斷深化對節(jié)能減排工作的認(rèn)識，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握綜合示范政策宗旨和要義，牢牢抓住整體推進(jìn)的政策核心，加大資金整合力度和政策集成力度，要結(jié)合實際推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，強化績效考核約束力度,加快建立以市場為主體的節(jié)能減排長效機(jī)制。會議還要求各示范城市要大膽開拓工作思路，在實踐中不斷完善政策措施，在創(chuàng)新中深入推進(jìn)綜合示范工作，擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。兩部委將適當(dāng)擴(kuò)大示范范圍，研究啟動省級綜合示范工作。

          會上，新余、杭州、吉林、荊門、長沙、銅陵等城市分別做了經(jīng)驗介紹。會議還邀請部分示范城市所在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了會議，并組織與會代表考察學(xué)習(xí)了湖南省長沙市節(jié)能減排財政政策綜合示范典型項目。