這兩天,重度霧霾再襲北京。2015年冬季由于霧霾天氣持續(xù),北京已先后出現(xiàn)兩次霧霾紅色預警,北京中小學不得不采取停課措施。
就此,全國政協(xié)委員、北京市金誠同達律師事務所創(chuàng)始合伙人律師劉紅宇建議,在霧霾污染較嚴重且有條件的地區(qū),應在中小學教室安裝新風系統(tǒng)。
新風系統(tǒng)是一個可控制的通風系統(tǒng),采用主動更換室內空氣的方式來改善室內空氣質量,其工作原理是,先將室內的污濁空氣經(jīng)熱回收后排向室外,同時將室外的新鮮空氣經(jīng)過濾、除菌后納入熱回收器進行熱交換,然后再輸入室內。
教室是中小學生生活學習的重要地點,但由于嚴寒、潮濕多雨、沙塵暴、悶熱等氣候特征,以及霧霾等空氣污染情況的持續(xù),教室多數(shù)時間門窗緊閉,教室內的二氧化碳濃度及PM2.5濃度將會遠遠超出正常標準,對學生身體將造成不可逆轉的影響。
在中小學教室安裝新風系統(tǒng),歐洲國家已廣泛使用,如德國通過立法強制性要求新建房屋必須同時設計新風系統(tǒng)。事實上,國內大部分星級寫字樓新風系統(tǒng)也成為標準配置。
各地代表聲音摘錄:
霧霾問題頗受關注,2015年,北京PM2.5年均濃度同比下降6.2%,而今年的政府工作報告提出,今年將投入165.4億元用于治理大氣污染,實現(xiàn)PM2.5濃度下降5%左右。
十多位委員就京津冀大氣污染協(xié)同治理、應急預案設計等多個方面提出了建議。如政協(xié)委員朱良就建議修訂《北京市空氣重污染應急預案》,增加“準紅色預警”等級。
此外,有關教室空氣凈化器的安裝也是委員們關心的重點問題,超過十位委員提交了相關提案。如有委員建議政府增加預算用于改造中小學教學樓的空氣凈化系統(tǒng),也有委員表示,安裝空氣凈化器既要包括公辦,也要包括民辦。
入冬以來,上海接連出現(xiàn)霧霾天,不少家長呼吁學校安裝可去除PM2.5的新風系統(tǒng),或空氣凈化器。據(jù)了解,上海市有關部門目前正在研究相關方案。“孩子的健康等不起。”上海市政協(xié)委員朱建國走訪發(fā)現(xiàn),校方的擔憂一是凈化空氣的“配套工程”,在教室安裝空氣凈化設備要比在家中安裝復雜得多;二是費用問題,機器的維護保養(yǎng)管理費用昂貴。他建議,政府可設立專門的“學校防治霧霾基金”,用于上述評估、采購、培訓費用。
趙國雄等多位上海政協(xié)委員指出,青少年身體稚嫩,是霧霾的直接受害者,不要讓校園環(huán)境的特殊性成為凈化器進校園的制約。應盡快由專家、協(xié)會牽頭,選定一批學校對接空氣凈化企業(yè),通過試點學校實測等方法,提出多元、可行的治理方案建議,逐漸使空氣凈化設施成為中小幼學校的基本配備。
天津市第十六屆人民代表大會第四次會議期間,代表們圍繞天津各方面工作,積極建言獻策。代表團或代表十人以上聯(lián)名提出議案共44件,代表提交建議、批評和意見1606件。其中,生活垃圾分類、空氣凈化器進校園等熱點話題引起了廣泛關注與熱議。
空氣凈化器是否可以進校園的問題也引起了代表、委員們的關注與熱議。吳剛強代表認為:霧霾問題很難短期解決,故從長遠考慮,從全市人民身體健康素質出發(fā),建議在天津全部學校教室配備空氣凈化器。李燁勃代表在給大會提交的建議中寫道:建議教育主管部門,積極研究給教室配備空氣凈化器的可行性;咨詢環(huán)保和健康相關專家,出臺相關配備標準;加強對空氣凈化器的日常管理,按比例配備備用空氣凈化器;組織相關專家精心編寫政府采購招標文件,避免因簡單的最低價中標買到價低質次的空氣凈化器,從而危害學生健康。
那么空氣凈化器進校園的可行性到底有多大?天津市人大代表、天津市教委主任王璟對記者表示,市教委已注意到家長們的要求,已于半年前組織專家啟動了相關論證工作,但目前還沒有一個明確結論。主要難點在于空氣凈化器的工作原理是利用過濾技術,將一定直徑的顆粒隔離、沉降,隔離效果好的基礎就是空間的密閉性,而學校的教室往往人數(shù)較多,密閉性越好、空氣流通性越差,容易產(chǎn)生缺氧等情況,也會影響孩子身體健康。另外空氣凈化器僅僅是將一定的污染物沉降,并沒有消除,所以大量沉降的污染物是否會產(chǎn)生二次污染并沒有確定,而且在一定的溫度、濕度條件下,大量沉降物是否會滋生細菌、病毒等物質也并沒有確定。
不過王璟也表示,如果論證后的結果是可以安裝且對學生的身體健康沒有影響,天津市教委會將空氣凈化裝置列入教室“標配”。“我們支持學校和家長采取各種措施來減少霧霾對孩子身體的影響。”
2015年,濟南重污染天數(shù)達到了39天。比2014年全年多出5天。其他多地也出現(xiàn)持續(xù)時間更長的霧霾天氣。空氣治理是個長期的過程,如何減輕霧霾、PM2.5對人體的危害成為了更為關鍵的問題。1月27日,山東省政協(xié)委員張濤接受齊魯網(wǎng)記者專訪,建議中小學教室全面安裝新風系統(tǒng)。
PM2.5對兒童及青少年的危害,越來越受到家長及社會各界的廣泛關注,成為熱點問題。張濤說,為了減少PM2.5對兒童健康的危害,應盡快解決教室內的空氣污染問題,進行室內通風換氣,保證室內空氣潔凈安全。
因此,張濤認為,亟需在學校校區(qū)全面推進安裝“新風系統(tǒng)”,以改善中小學教室空氣質量。
近年來,空氣質量問題受到越來越多人關注。而幼兒園以及中小學生呼吸安全更是牽動每一位家長的心。南京市政協(xié)委員查志偉在政協(xié)會議上提出建議,在南京中小學校以及幼兒園加裝新風系統(tǒng)和空氣凈化器,讓孩子呼吸干凈的空氣。
那么安裝空氣凈化器的經(jīng)費從哪里來呢?查志偉認為,為了孩子健康,應由市政府牽頭,市財政統(tǒng)一撥款,對學生教室進行安裝,如果暫時經(jīng)費不足,可考慮先安裝微塵過濾紗窗??諝鈨艋O備的維護費用和電費等則可以學校和家長通過協(xié)商,建議由家長支付。
針對霧霾天氣問題,省政協(xié)委員張云燕建議, 在中小學教室安裝空氣凈化器,以此減輕霧霾對青少年的影響,保護中小學生健康成長。
張云燕建議,應由省環(huán)保廳和教育廳牽頭負責,成立專項工作小組,制定實施方案。首先在我省霧霾問題相對嚴重的市縣試點,比如合肥、淮南等城市,一方面此類城市霧霾問題亟待解決,另一方面可以總結經(jīng)驗,為在全省范圍內推廣做準備。張云燕還建議,“可與廠商和社會各界人士合作,調動整個社會對于霧霾治理的積極性,以降低實施成本,增加方案實施的可行性。”
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