在國務(wù)院近日印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就明確，節(jié)能環(huán)保服務(wù)要得到快速發(fā)展，采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個(gè)和50個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司。

 可以預(yù)見，在當(dāng)今能源緊張的環(huán)境下，以及政府的鼓勵(lì)扶持下，未來合同能源管理將駛?cè)?ldquo;快速車道”，大有可為。

    “十二五”投資將突破1500億
    合同能源管理是目前在發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能公司為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，是行之有效的節(jié)能措施，雙方最終實(shí)現(xiàn)雙贏。據(jù)悉，20世紀(jì)90年代初合同合能源管理機(jī)制正式引入我國。到目前為止，我國以合同能源管理機(jī)制運(yùn)行的節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到2,246家。隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以合同能源管理機(jī)制運(yùn)行的節(jié)能服務(wù)公司已成為推動(dòng)我國節(jié)能工作的一支重要的新興力量。

    預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從“十一五”期末的782家發(fā)展到2,500家，行業(yè)從業(yè)人員突破100萬人，大型綜合性節(jié)能服務(wù)公司50家，大型專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司100家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3,000億元，合同能源管理投資超過1,500億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力超過4,000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，最具市場(chǎng)化、最具成長性、最具活力、最具特色的朝陽產(chǎn)業(yè)。

    推廣還需突破用人體制難關(guān)

    雖然，近年來合同能源管理項(xiàng)目在中國的推廣已初見成效，但從實(shí)際效果看，與預(yù)期還是有一定的差距。

    對(duì)此，遠(yuǎn)大能源利用管理有限公司副總經(jīng)理馬敢表示，合同能源管理在中國推廣效果一直不理想，其中的一個(gè)原因就是用人體制的問題。打比方說某公司想開發(fā)一幢大樓，大樓中肯定要安裝中央空調(diào)，若選用合同能源管理，將會(huì)讓中央空調(diào)省下很多電能。而大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都是有任期的，對(duì)于他們而言眼下的工作成績才是最重要的，選用合同能源管理方案雖然可以節(jié)能不少的能源，但需要提高成本，并且節(jié)能顯現(xiàn)成效也是多年以后的事情。因此，大家都不愿做“前人栽樹，后人乘涼”的事，不想為他人做嫁衣。有數(shù)據(jù)顯示，中國的400億既有建筑當(dāng)中，擁有節(jié)能管理的不足5%。 

    這種情況不僅僅是中國才有，全世界幾乎都面對(duì)著同樣的問題，全球目前只有日本、德國等少數(shù)幾個(gè)國家做的好。 

    他還表示，推廣效果差還有一點(diǎn)原因就是中國目前的能源價(jià)格體系不合理。能源價(jià)格該貴的不貴，該便宜的又不便宜。這也導(dǎo)致某些公司認(rèn)為反正能源便宜，沒必要花大價(jià)錢刻意去做節(jié)能工作。

    有專家指出，合同能源管理行業(yè)的發(fā)展，不僅僅是政府、企業(yè)的事情，更需要金融、稅收、專利保護(hù)等社會(huì)配套的聯(lián)動(dòng)。一般來說，用能單位從小項(xiàng)目開始做起，而對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說，小項(xiàng)目從銀行貸款比較困難。這就需要金融服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)節(jié)能事業(yè)真正地給予扶持。各種節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)跟上，讓節(jié)能服務(wù)公司和用能單位都有據(jù)可依。對(duì)于自主研發(fā)核心技術(shù)的節(jié)能服務(wù)公司，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也應(yīng)做到位。