建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威2月21日說，對全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋進行節(jié)能改造蘊藏著超過兩萬億元的商機，應(yīng)盡快建立靈活的機制吸引各界投資，啟動這個市場。
 
　　"全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋建筑面積150多億平方米，對每平方米房屋進行節(jié)能改造需要100多元，這筆賬算下來，至少要2萬億元，"徐宗威說，"建筑節(jié)能改造的項目可以賣給有意愿的投資者，并通過優(yōu)惠政策和靈活機制保障投資回報率。" 
  
　　建筑能耗，包括空調(diào)、采暖、燈光、用水等已經(jīng)占到全國總能耗的30％。提高房屋節(jié)能率有多種手段，可以給外墻、屋頂、地面加一層保溫層，把建筑"裹"起來，把窗子做成中空的密閉窗，改變采暖管的材料提高其保溫性等，改造后的房屋能耗將降低大約1/3。
 
　　徐宗威認為，國家可以鼓勵國有銀行、社會資本投資成立能源公司，有能力的建筑企業(yè)、建材企業(yè)、開發(fā)商也可以成為投資者。那么投資的回報率有多少呢？徐宗威計算說，如果一個投資者買下100萬平方米的建筑改造項目，與政府簽訂30年的節(jié)能改造維護合同，他需要投資至少1個億。投資者的收益可能來自多種渠道，以采暖費為例：目前城市建筑采暖費大約每平方米25元，改造后價格不變，但實際的采暖支出減少了，若實際支出是20元，那么政府應(yīng)當建立機制允許這5 元差價付給投資者。這樣一年投資者的回報就是500萬元，20年可以收回整個項目投資，合同期滿的時候從采暖上就可以拿到至少1.5億元。而這僅僅是投資者從采暖費獲得的收益，投資者往往可以在拿到節(jié)能改造工程時，同時拿到房屋內(nèi)部再次裝修裝飾工程，小區(qū)供暖改造工程。整體收益對投資者是相當有吸引力的。
 
　　徐宗威表示，國家要出臺相關(guān)的信貸、金融、稅收鼓勵政策，地方也要有靈活的配套措施，以啟動建筑節(jié)能市場。