某品牌的新風(fēng)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室（資料圖）

□記者 黃亞楠 趙慧

雖然已經(jīng)放暑假了，但不少家長都開始為孩子繳納新學(xué)年的費(fèi)用。不久前，幾位家長向記者反映，他們發(fā)現(xiàn)幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目里多了一筆以 “新風(fēng)系統(tǒng)”為名目的費(fèi)用。對(duì)此，家長們接連發(fā)問：這筆費(fèi)用究竟干什么用？該由誰承擔(dān)？有沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？而在記者接連走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這筆費(fèi)用，收費(fèi)的教育機(jī)構(gòu)和新風(fēng)系統(tǒng)代理商都是“苦水”多多。

矛盾爆發(fā) 新風(fēng)系統(tǒng)收費(fèi)引爭議

“我家孩子所在的幼兒園在《老生報(bào)名須知》列出了新學(xué)年的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，我發(fā)現(xiàn)其中多出一項(xiàng)‘新風(fēng)系統(tǒng)’的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)為180元/學(xué)期。”市民張先生的孩子在殷都區(qū)某幼兒園就讀，他向記者反映，前不久他在《老生報(bào)名須知》里看到多出一個(gè)名為“新風(fēng)系統(tǒng)”的收費(fèi)項(xiàng)目，而該收費(fèi)項(xiàng)目以前從未出現(xiàn)過，幼兒園收取這部分費(fèi)用是否合理？

記者首先向張先生所指的幼兒園進(jìn)行了求證。記者撥打了張先生提供的該幼兒園《老生報(bào)名須知》上所留的辦公電話，負(fù)責(zé)接聽電話的工作人員承認(rèn)確實(shí)在新學(xué)年的收費(fèi)項(xiàng)目中增加了新風(fēng)系統(tǒng)這一項(xiàng)。但是這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)他們已經(jīng)向有關(guān)部門報(bào)備過了。而“這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目具體是什么用途”“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是根據(jù)什么制定”等問題，園方都不愿多談。

該幼兒園的新風(fēng)系統(tǒng)代理商則接受了記者的采訪。“該幼兒園購買并安裝我們的新風(fēng)系統(tǒng)是自費(fèi)的，但是新風(fēng)機(jī)平均每個(gè)月都要維護(hù)一次，維護(hù)內(nèi)容除了日常清洗還有重要部件的更換，幼兒園收的費(fèi)用是這筆維護(hù)費(fèi)用。”該代理商介紹，幼兒園選用的新風(fēng)機(jī)價(jià)位一般在1.3萬元至1.4萬元之間，一間教室一般安裝一臺(tái)到兩臺(tái)，一臺(tái)新風(fēng)機(jī)一年的維護(hù)費(fèi)用在3000余元，幼兒園應(yīng)該是根據(jù)這個(gè)維護(hù)費(fèi)通過計(jì)算得出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

記者將張先生所反映的問題向殷都區(qū)教體局進(jìn)行咨詢，該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前已經(jīng)接到群眾反映，并且已經(jīng)要求涉事幼兒園按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，要求他們?cè)撏速M(fèi)的退費(fèi)，該整改的整改，屬于亂收費(fèi)的一定要向家長退費(fèi)。”市教育局工作人員介紹，目前私立幼兒園是自主收費(fèi)的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)基本依靠市場決定。“在目前的文件規(guī)定中允許幼兒園收費(fèi)的項(xiàng)目有保教費(fèi)、住宿費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)四類，其中保教費(fèi)是指幼兒園為在院幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長收取的費(fèi)用，包括為幼兒提供必要的生活用品、冷暖設(shè)備、安全設(shè)備。文件中確實(shí)沒有提到新風(fēng)系統(tǒng)這一收費(fèi)名目。”

情況調(diào)查 安裝新風(fēng)系統(tǒng)并非個(gè)例

張先生所反映的情況看起來算是得到了解決，然而無獨(dú)有偶，“安陽晚報(bào)讀者群”里一位名為“辛德瑞拉”的網(wǎng)友表示，他家孩子所在的幼兒園從去年9月就開始收取“新風(fēng)系統(tǒng)”的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)是150元/學(xué)期。而隨后在記者調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)安裝新風(fēng)系統(tǒng)并不是個(gè)別幼兒園的行為。

那么究竟有多少幼兒園在使用新風(fēng)系統(tǒng)，其中民辦幼兒園和公辦幼兒園又各占多大比例呢？一家代理德國某品牌新風(fēng)系統(tǒng)的代理商表示，他們?nèi)ツ觊_始進(jìn)入安陽市場，目前有近百個(gè)學(xué)校安裝了他們的新風(fēng)系統(tǒng)，幾乎全部都是幼兒園，而這些幼兒園都是民辦性質(zhì)的，另外還有幾所民辦中小學(xué)。同時(shí)，記者從市教育局了解到，目前我市公辦幼兒園和公辦學(xué)校中并沒有使用新風(fēng)系統(tǒng)的案例。

然而在采訪中，不管是孩子在民辦教育機(jī)構(gòu)還是公辦教育機(jī)構(gòu)，家長們普遍表示，對(duì)幼兒園、學(xué)校安裝新風(fēng)系統(tǒng)表示理解也愿意支持。“如今空氣質(zhì)量不容樂觀，安裝新風(fēng)系統(tǒng)能夠改善教室空氣質(zhì)量，對(duì)孩子身體健康有益，我們就是掏些錢也無所謂。”“去年冬天，幼兒園、學(xué)?？偸且?yàn)榭諝赓|(zhì)量原因停課，我們家長一方面擔(dān)心孩子的健康，另一方面孩子停課在家，學(xué)習(xí)也受影響。如果安裝新風(fēng)系統(tǒng)能夠解決這些問題，我們何樂而不為呢？”

對(duì)于家長們來說，疑惑似乎只在于各幼兒園在新風(fēng)系統(tǒng)收費(fèi)上參差不齊，但是在供貨商、教育機(jī)構(gòu)以及教育主管部門那里，此問題也比較突出。

各方呼吁 新風(fēng)系統(tǒng)收費(fèi)“合法化”

“作為公辦幼兒園和公辦小學(xué)，其費(fèi)用支出都是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，家長們承擔(dān)的費(fèi)用很少，甚至幾乎不需要承擔(dān)費(fèi)用。如果安裝新風(fēng)系統(tǒng)這樣的設(shè)備，其費(fèi)用龐大，需要向上級(jí)主管部門寫報(bào)告、申請(qǐng)資金才能進(jìn)行安裝，公辦幼兒園或者公辦學(xué)校是沒有權(quán)利也沒有資金實(shí)力去辦這件事的。”殷都區(qū)某小學(xué)校長表示，但最重要的是，新風(fēng)系統(tǒng)效果是否能夠得到權(quán)威認(rèn)證？在該校長看來，此次涉及新風(fēng)系統(tǒng)的收費(fèi)問題，實(shí)際上是新風(fēng)系統(tǒng)究竟有沒有獲得相關(guān)部門的認(rèn)可并是否可以安裝使用的問題。

位于永明路南段某民辦幼兒園負(fù)責(zé)人許女士表示，雖然安裝新風(fēng)系統(tǒng)資金投入比較大，但是從各方面考慮都是值得的，不管是園方還是家長，都是為了孩子的健康著想，如果新風(fēng)系統(tǒng)可以有效解決目前的空氣質(zhì)量問題，何樂而不為？然而，園方與家長在收費(fèi)問題上未達(dá)成一致。“安裝之初，家長們幾乎都是同意的，而且表示愿意繳納費(fèi)用。但去年真正想要開始收費(fèi)時(shí)，即便我們多次跟學(xué)生家長溝通，卻有個(gè)別家長不愿意繳納，甚至是直接拒絕繳納。我們園安裝的新風(fēng)系統(tǒng)每年的維護(hù)費(fèi)用就接近4萬元，這給幼兒園的經(jīng)營帶來了很大壓力。”許女士說，希望相關(guān)部門能制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，建議將新風(fēng)系統(tǒng)費(fèi)用添加到保教費(fèi)中，就跟空調(diào)費(fèi)、暖氣費(fèi)一樣，使新風(fēng)系統(tǒng)收費(fèi)有理有據(jù)，使家長對(duì)所繳納的費(fèi)用心里有底。”

“無奈！非常無奈！”上述文中所提某品牌新風(fēng)系統(tǒng)的代理商表示，他們進(jìn)入安陽市場后建立了自己的實(shí)驗(yàn)室，并進(jìn)行了較長時(shí)間的觀測，有數(shù)據(jù)證明在我市霧霾天中，安裝新風(fēng)系統(tǒng)的房間，空氣質(zhì)量可以達(dá)到優(yōu)良。通過其市場調(diào)查，目前很多教育機(jī)構(gòu)以及家長都是有使用需求的，但是因?yàn)闆]有相關(guān)政策支持，所以目前只有民辦教育機(jī)構(gòu)采購使用，而且類似張先生所反映的情況也偶有發(fā)生。該代理商表示：“如果有關(guān)部門對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)的相關(guān)費(fèi)用作出明確規(guī)定，可以避免很多麻煩。”

市教育局一工作人員表示，新風(fēng)系統(tǒng)是個(gè)新生事物，隨著社會(huì)的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生新的問題，相信相關(guān)政策文件會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整。

他山之石 新風(fēng)系統(tǒng)何去何從？

去年冬天，覆蓋京津冀等地持續(xù)的霧霾紅色預(yù)警天氣，使得不少學(xué)校在重污染天氣下紛紛停課。有媒體報(bào)道：北京、石家莊、保定、鄭州、西安等地的家長呼吁學(xué)校安裝空氣凈化系統(tǒng)，多地媒體也紛紛跟進(jìn)。家長們的呼吁得到了不同程度的回應(yīng)，在今年1月、2月，北京、天津、西安、鄭州、濟(jì)南等地相關(guān)管理部門都發(fā)布消息，稱將盡快在各自的學(xué)校試點(diǎn)新風(fēng)系統(tǒng)。記者曾在電視上看過關(guān)于北京某學(xué)校使用新風(fēng)系統(tǒng)的相關(guān)報(bào)道，報(bào)道中社會(huì)各方基本都表現(xiàn)出對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)的支持態(tài)度。

根據(jù)河北新聞網(wǎng)等媒體報(bào)道，去年，在河北省保定市190所學(xué)校、幼兒園安裝了新風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)?shù)亟逃块T為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，積極采取措施在公辦學(xué)校（幼兒園）捐贈(zèng)安裝校園新風(fēng)系統(tǒng)5292臺(tái)，價(jià)值6000余萬元，190所公辦學(xué)校全覆蓋。當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)人介紹，兩家企業(yè)通過中華少年兒童慈善救助基金會(huì)，向保定市捐贈(zèng)校園新風(fēng)空氣凈化設(shè)備2.3萬余臺(tái)。

然而有不少市民指出，新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)入校園的風(fēng)波，最關(guān)鍵的是沒有國家標(biāo)準(zhǔn)可以參照。因?yàn)闆]有國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有權(quán)威性的參照，所以對(duì)于哪些產(chǎn)品效果好、應(yīng)該如何收費(fèi)等問題都沒有明確的說法，這才是新風(fēng)系統(tǒng)身份“合法化”面臨的最大障礙。

更有業(yè)內(nèi)專家指出，新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)校園相較于傳統(tǒng)濾網(wǎng)式空氣凈化器而言，的確存在一定的優(yōu)勢，但龐大的耗材和維護(hù)費(fèi)用將成為新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)校園的“攔路虎”。新風(fēng)系統(tǒng)在歐美國家應(yīng)用相對(duì)普遍，主要用于解決室內(nèi)污染問題。新風(fēng)系統(tǒng)的工作原理是應(yīng)用管道及風(fēng)機(jī)將室外清新空氣引入室內(nèi)，再把室內(nèi)污濁空氣排放出去，通過“置換”室內(nèi)外空氣來達(dá)到優(yōu)化室內(nèi)空氣的目的。為應(yīng)對(duì)我國嚴(yán)重的霧霾天氣，新風(fēng)系統(tǒng)廠家通過增加濾網(wǎng)部件，對(duì)引入室內(nèi)的污濁空氣進(jìn)行有效過濾，這直接增加了產(chǎn)品的后期維護(hù)費(fèi)用。另外，新風(fēng)系統(tǒng)的安裝需要打孔開墻，可能會(huì)對(duì)教學(xué)樓原有建筑結(jié)構(gòu)造成不可逆的破壞，甚至降低防震抗震效果。

新風(fēng)系統(tǒng)何去何從，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。

(安陽網(wǎng)-安陽晚報(bào))