11月20日17：30，合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)名工作正式結(jié)束。不過，在為期5天的報(bào)名過程以及隨后的競標(biāo)程序中，國產(chǎn)品牌的廠商們都只能成為一邊的“看客”。

    根據(jù)網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告，合肥市國土資源局綜合樓所采購的中央空調(diào)主機(jī)必須為進(jìn)口原裝品牌，這就意味著，占據(jù)了國內(nèi)市場絕對(duì)份額以及在國際市場都擁有一席之地的格力、海爾等國產(chǎn)空調(diào)巨頭，都沒有資格參與該項(xiàng)目的公開競標(biāo)。

　　招標(biāo)公告：明文限制國產(chǎn)空調(diào)

    11月16日，合肥市政府采購中心發(fā)布《合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)公告》，由合肥政務(wù)文化開發(fā)投資有限公司通過公開招標(biāo)方式，對(duì)合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

    招標(biāo)公告稱，合肥市國土資源局綜合樓項(xiàng)目公開招標(biāo)的中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備包括螺桿式冷水機(jī)組2臺(tái)、冷卻塔2臺(tái)、空調(diào)離心泵和空調(diào)末端若干。其中，螺桿式冷水機(jī)組和空調(diào)離心泵的整機(jī)明確要求是“歐美日原裝進(jìn)口”。除了原裝進(jìn)口設(shè)備外，其他設(shè)備必須為制造商直接報(bào)名投標(biāo)。

    據(jù)了解，報(bào)名期間，格力等國產(chǎn)品牌的空調(diào)廠商也積極向投標(biāo)人遞交報(bào)名材料，但都多次被拒之門外，原因就是這些品牌統(tǒng)統(tǒng)不符合“原裝進(jìn)口”的要求。

    11月20日下午，記者以空調(diào)廠家的名義致電招標(biāo)公告上的電話，詢問國產(chǎn)品牌為何不能報(bào)名時(shí)，對(duì)方一位女性工作人員表示，“他們(指合肥市國土資源局)定的要求就是這樣的?！薄氨仨毷窃b進(jìn)口?！?

　　國內(nèi)廠商：限制條件讓人困惑

　　在報(bào)名遭拒之后，國產(chǎn)空調(diào)廠商對(duì)于“這種不公平的競標(biāo)方式感到困惑和無奈”。

    安徽新興格力空調(diào)銷售公司總經(jīng)理汪曉兵透露，多年來，格力空調(diào)對(duì)全省各地政府采購高度關(guān)注，每一標(biāo)的都盡全力爭取，希望將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國有品牌推給全省消費(fèi)者。但此次合肥市國土資源局的一紙招標(biāo)公告卻將其擋在了門外。“這樣就等于給我們國產(chǎn)品牌吃了一個(gè)閉門羹。”

    汪曉兵認(rèn)為，政府采購的關(guān)鍵和核心，應(yīng)該是能夠采購到最佳性價(jià)比的空調(diào)產(chǎn)品，而不應(yīng)以國產(chǎn)還是歐美、日本的洋品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。原先國產(chǎn)品牌在中央空調(diào)的技術(shù)和研發(fā)的確處于弱勢地位，但隨著近幾年國產(chǎn)空調(diào)品牌的崛起，“歐美日系中央空調(diào)”一定好的論斷受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，格力最新獲得的多聯(lián)中央空調(diào)、離心機(jī)和超低溫?cái)?shù)碼多聯(lián)機(jī)等方面取得的核心技術(shù)就是一個(gè)明證。

    據(jù)了解，作為成功走向世界的一個(gè)自主品牌，格力空調(diào)已經(jīng)在歐美等發(fā)達(dá)國家贏得了廣闊的市場，尤其是在意大利，部分型號(hào)的機(jī)型已經(jīng)占據(jù)70%的市場份額?！暗?，產(chǎn)品質(zhì)量得到發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)可的國產(chǎn)品牌，為什么在國內(nèi)卻受到如此偏見?國家鼓勵(lì)和支持自主品牌的創(chuàng)新發(fā)展，政府鼓勵(lì)和支持自主品牌發(fā)展壯大，為什么說的和做的有如此大的差距?”針對(duì)汪曉兵的這些問號(hào)，上述招標(biāo)人選擇了沉默。
   
    知情人士：已成政府招標(biāo)慣例

    知情人士透露，“原裝進(jìn)口”這一標(biāo)準(zhǔn)并非合肥市國土資源局一家的“硬杠杠”，在近幾年的合肥市政府采購招標(biāo)當(dāng)中，這條“硬杠杠”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣_招標(biāo)的“行業(yè)慣例”。

    一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，政府采購中心在招標(biāo)時(shí)“封殺”國產(chǎn)品牌是很長時(shí)間來一直都有的現(xiàn)象，類似合肥市國土資源局招標(biāo)的“挫折”之前就經(jīng)常碰到。

    2003年省委醫(yī)院實(shí)行中央空調(diào)招標(biāo)，隨后的2004~2005年間，合肥市交通指揮中心中央空調(diào)采購項(xiàng)目也實(shí)行招標(biāo)，雖然在招標(biāo)公告中沒有明示“不準(zhǔn)采用國產(chǎn)品牌”，但是國產(chǎn)品牌的標(biāo)書一送上去，就被打回來，原因就是要求歐美日原裝進(jìn)口。

　　局長表態(tài)：國貨洋貨平等對(duì)待

    接到企業(yè)的投訴之后，記者隨即驅(qū)車前往合肥市國土資源局采訪。正在忙于內(nèi)部事務(wù)的該局局長趙育民對(duì)于“招標(biāo)的具體內(nèi)容不太清楚”。

    趙育民介紹說，合肥市國土資源局綜合樓位于合肥市新政務(wù)區(qū)內(nèi)，將為合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心、招投標(biāo)中心、土地儲(chǔ)備中心、市政府采購中心以及合肥市國土資源局等5家單位的辦公場所，該項(xiàng)目屬于“交鑰匙工程”，所有裝修費(fèi)用均由財(cái)政劃撥。

    據(jù)了解，該綜合樓目前委托合肥政務(wù)文化新區(qū)開發(fā)投資有限公司為招標(biāo)人，對(duì)綜合樓內(nèi)部的有關(guān)設(shè)施對(duì)外公開招標(biāo)。趙育民一再向記者強(qiáng)調(diào)，對(duì)于綜合樓的項(xiàng)目招標(biāo)他曾提出三點(diǎn)要求：一是要確保工程質(zhì)量；二是嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定程序辦理；三是只要能確保工程質(zhì)量，不搞歧視政策。趙育民告訴記者，在綜合樓招標(biāo)之初，該局只強(qiáng)調(diào)標(biāo)的的產(chǎn)品質(zhì)量，根本沒有要求選擇是國產(chǎn)品牌還是國外品牌。因此，在此次招標(biāo)過程當(dāng)中，國產(chǎn)品牌完全有資格報(bào)名參與競標(biāo)。

    記者隨后聯(lián)系上負(fù)責(zé)綜合樓項(xiàng)目的該局黨委李姓書記，李書記表示：“我們要用世界上最好的空調(diào)，投標(biāo)企業(yè)必須符合公告的標(biāo)準(zhǔn)。”當(dāng)記者表示，《招標(biāo)公告》中沒有標(biāo)明產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而只是用“原裝進(jìn)口”來作為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，李書記匆匆掛斷了電話。11月20日下午17：28，記者再次撥打招標(biāo)報(bào)名電話，已經(jīng)無人接聽，合肥市國土資源局綜合樓中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備招標(biāo)報(bào)名工作提前收?qǐng)觥?

　　國家政策：擬取消“超國民待遇”

    汪曉兵向本報(bào)投訴稱，《招標(biāo)公告》的言外之意，就是所有國產(chǎn)空調(diào)品牌，無論產(chǎn)品、技術(shù)、參數(shù)、服務(wù)、售后如何優(yōu)異，連參加公平競爭的機(jī)會(huì)都完全喪失，而“歐美日系中央空調(diào)”獲得了國產(chǎn)品牌無法得到的“超國民待遇”。

    商務(wù)部不久前發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”期間，全國將逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外資企業(yè)在中國的“超國民待遇”將被取消。

    專家表示，我國自改革開放以來，對(duì)于外資政策上是“有收”、“有放”，對(duì)合資和出口比例都有一定的要求。在稅收方面，外資的稅收政策也有優(yōu)惠。利用外資的本質(zhì)是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而外資的引入和地方政府官員的考核標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，一方面可以促進(jìn)地方外資的引進(jìn)，但另一方面，過多的外資引進(jìn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的沖擊會(huì)更大。
       
    《綱要》指出，在利用外資上，首先要做到觀念上的轉(zhuǎn)變，從行政引資、追求外資規(guī)模，向遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律引資轉(zhuǎn)變，地方政府要淡化引資規(guī)模的考核，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)政策一致、公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。

　　新聞附件：格力在皖開建空調(diào)基地

    年產(chǎn)300萬臺(tái)格力空調(diào)生產(chǎn)基地2006年9月底正式落戶合肥高新區(qū)建設(shè)，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年能為我省貢獻(xiàn)近200億元GDP。據(jù)了解，合肥市市長吳存榮已經(jīng)擔(dān)任該項(xiàng)目組的組長。早在年初，吳存榮便率領(lǐng)合肥市的招商考察組赴珠海實(shí)地考察，基本確定了引入該項(xiàng)目的意向。按照規(guī)劃，合肥格力工業(yè)園占地1500畝，年產(chǎn)能達(dá)到600萬臺(tái)，首期規(guī)模為年產(chǎn)300萬臺(tái)家用空調(diào)，總投資超過5億元，屆時(shí)格力的年產(chǎn)規(guī)模將突破2000萬套，占全球1/3的生產(chǎn)規(guī)模。

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