在2013年頻繁出現(xiàn)霧霾天氣的影響下，廠商給空調(diào)加載了空氣凈化功能，空調(diào)開(kāi)始變得更加智能。在產(chǎn)品不斷精益完善的同時(shí)，2013下半年，財(cái)政部下發(fā)通知，空調(diào)產(chǎn)品正式成為批量集中采購(gòu)品目中的一員。
空調(diào)入圍批量集采品目
2013年8月，財(cái)政部發(fā)布《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)定中央單位批量集中采購(gòu)在原有臺(tái)式機(jī)和打印機(jī)兩個(gè)品目的基礎(chǔ)上，增加包括空調(diào)在內(nèi)的7個(gè)品目，空調(diào)因此成為批量集中采購(gòu)品目的新成員。有關(guān)部門(mén)表示，空調(diào)之所以能夠?qū)嵤┡考胁少?gòu)，主要得益于其通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集等特點(diǎn)。
事實(shí)上，在空調(diào)尚未列入中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)品目之前，地方的一些集采機(jī)構(gòu)已經(jīng)在嘗試空調(diào)批量集中采購(gòu)。其中，福建省率先試水空調(diào)批量集中采購(gòu)。福建省省直機(jī)關(guān)四期空調(diào)批量集中采購(gòu)的節(jié)支率均在30%以上，其中第二期空調(diào)批量集中采購(gòu)節(jié)支率高達(dá)41%。
點(diǎn)評(píng)：可以預(yù)見(jiàn)，隨著中央單位批量集中采購(gòu)工作的不斷深入，空調(diào)批量集中采購(gòu)的范圍會(huì)迅速擴(kuò)大。由于空調(diào)通用性較強(qiáng)，而且具有采購(gòu)金額小、采購(gòu)批次多的特點(diǎn)，將以往的零星采購(gòu)改為批量集中采購(gòu)后，能夠形成規(guī)模效應(yīng)，最大限度地吸引供應(yīng)商，同時(shí)也能形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
節(jié)能補(bǔ)貼政策退出
2013年5月29日，多部委發(fā)布了《關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知》，標(biāo)志著為期一年的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策結(jié)束。節(jié)能惠民政策從2012年6月正式開(kāi)始，到2013年5月底結(jié)束，按照這項(xiàng)政策，國(guó)家對(duì)節(jié)能型空調(diào)、平板電視、洗衣機(jī)、冰箱、熱水器五大品類安排265億元財(cái)政補(bǔ)貼。由于政策退出時(shí)間突然，造成了空調(diào)市場(chǎng)上出現(xiàn)集中搶購(gòu)的現(xiàn)象。而消費(fèi)者趕在政策退出之前集中購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品，也在短期內(nèi)刺激市場(chǎng)突發(fā)性增長(zhǎng)，在政策即將退出的2013年5月，節(jié)能空調(diào)銷量同比增長(zhǎng)40%。
2012年6月，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)消費(fèi)，國(guó)務(wù)院決定對(duì)節(jié)能型空調(diào)、平板電視、洗衣機(jī)、冰箱、熱水器五大品類安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元。以后節(jié)能冰箱、空調(diào)等五大類節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實(shí)施細(xì)則相繼出臺(tái)，節(jié)能家電補(bǔ)貼70元～400元不等。
點(diǎn)評(píng)：節(jié)能補(bǔ)貼政策結(jié)束，政府的無(wú)形之手隱退，就目前來(lái)看，政府很難再出臺(tái)類似的政策，未來(lái)空調(diào)企業(yè)也將告別靠政策紅利驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)時(shí)代，進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府推出的節(jié)能補(bǔ)貼政策使一大批不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)獲得了喘息的機(jī)會(huì)，同時(shí)空調(diào)消費(fèi)被提前透支，該政策并未對(duì)對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
六廠商騙補(bǔ)近七千萬(wàn)元
2013年6月20日，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布2013年第25號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，格力違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金2157.76萬(wàn)元；TCL違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金1830.88萬(wàn)元；格蘭仕違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金1779.4萬(wàn)元；長(zhǎng)虹套取中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金981.78萬(wàn)元；美的違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金118.3萬(wàn)元；揚(yáng)子違規(guī)獲得中央財(cái)政高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼資金37.72萬(wàn)元。
這一結(jié)果公布后，家電上市公司的股票大跌。6月24日，家電版塊收盤(pán)時(shí)跌幅為4.43%，其中格力跌4.06%，TCL跌9.32%。
報(bào)告內(nèi)容令人觸目驚心，騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼的不僅有二線、三線品牌企業(yè)，甚至像格力、美的這樣的空調(diào)龍頭企業(yè)也赫然在列。
點(diǎn)評(píng)：自2007年家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，企業(yè)的騙補(bǔ)行為就與財(cái)政補(bǔ)貼政策如影隨形。騙補(bǔ)只是業(yè)內(nèi)不公開(kāi)的秘密，但騙補(bǔ)的金額究竟有多大？自始至終權(quán)威部門(mén)都未出具相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，而國(guó)家審計(jì)署的這則審計(jì)報(bào)告則捅破了這層窗戶紙。騙補(bǔ)最終損害的還是企業(yè)自身，特別是在政府采購(gòu)市場(chǎng)上，企業(yè)在市場(chǎng)的違規(guī)信息將被歸為企業(yè)的不誠(chéng)信行為。
新能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)門(mén)檻提高
2013年10月1日，一批新能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，共涉及九類產(chǎn)品，包括電動(dòng)洗衣機(jī)、平板電視、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、吸油煙機(jī)、熱泵熱水機(jī)（器）、雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、三相配電變壓器和溴化鋰吸收式冷水機(jī)組。轉(zhuǎn)速可控性房間空調(diào)器標(biāo)準(zhǔn)采用了全年能源消耗效率（APF）考核指標(biāo)，增加了對(duì)制熱工況的考核，同時(shí)大幅提升了產(chǎn)品的能效水平要求。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，單冷式轉(zhuǎn)速可控性房間空調(diào)器能效限定值約提高40%，熱泵式轉(zhuǎn)速可控性房間空調(diào)器能效限定值提高15%。相比于舊的變頻空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)，變頻空調(diào)能效等級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級(jí)》在能效等級(jí)、限定值等方面都做出了改變。修改后的變頻空調(diào)能效等級(jí)將原來(lái)的5級(jí)改為3級(jí)，能效要求整體提升。
點(diǎn)評(píng)：節(jié)能性已經(jīng)成為消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)時(shí)所考慮的硬性指標(biāo)，新標(biāo)準(zhǔn)不僅是簡(jiǎn)單的能效等級(jí)升級(jí)，更是對(duì)冷暖式空調(diào)引入了全新的全年能源消耗效率（APF）指標(biāo)。在此之前，空調(diào)行業(yè)的能效比指標(biāo)主要是EER（制冷）和COP（制熱），主要適用于定速空調(diào);適用于變頻空調(diào)的季節(jié)能效比有制冷季節(jié)能源消耗效率（SEER）、制熱季節(jié)能源消耗效率（HSPF）以及全年能源消耗效率（APF）。相比于EER、SEER，APF對(duì)空調(diào)產(chǎn)品性能的評(píng)估更加全面，既考慮了空調(diào)的制冷能力，又包含制熱因素。新的變頻空調(diào)能效限定值將提升市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，使企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束下不斷進(jìn)步。
