據(jù)環(huán)保部周曉芳介紹，根據(jù)我國政府與蒙特利爾議定書多邊基金執(zhí)委會的協(xié)議，房間空調(diào)器行業(yè)需在2015年之前完成10430噸的HCFC-22淘汰，并完成至少18條R290生產(chǎn)線的改造，同時實現(xiàn)R290空調(diào)器的量產(chǎn)和市場化推廣。目前，在行業(yè)計劃下，環(huán)保部對外合作中心已與14家企業(yè)簽署了22條生產(chǎn)線改造合同——與9家企業(yè)簽署了12條R290空調(diào)改造合同，與3家企業(yè)簽署了3條R290空調(diào)壓縮機生產(chǎn)線改造合同，與6家企業(yè)簽署了7條R410A空調(diào)生產(chǎn)線改造合同。上述生產(chǎn)線共計淘汰7300噸HCFC-22，占總淘汰目標的70%以上。其中R290空調(diào)實現(xiàn)淘汰HCFC4600噸，R410A空調(diào)實現(xiàn)淘汰HCFC2700噸。
“業(yè)界各方的努力推動下，各企業(yè)的改造正在進行中，R410A生產(chǎn)線改造基本已經(jīng)完成，大部分R290空調(diào)生產(chǎn)線改造預計在2014年完成。格力、美的、海爾等改造項目都已經(jīng)完成了改造工作，企業(yè)的產(chǎn)品設計已經(jīng)定型，具備了市場推廣的條件。”周曉芳表示，“目前國內(nèi)很多企業(yè)都已經(jīng)取得了R290空調(diào)的3C認證，意味著R290空調(diào)可以正式上市銷售。”
R290制冷劑作為碳氫工質(zhì)，在成為HCFC-22的替代方案過程中一直面臨著多重考驗，這包括可燃制冷劑的安全問題、標準問題、運行范圍問題等等。目前這些問題正在逐步得到解決。
對于此前限制R290空調(diào)發(fā)展的標準問題，周曉芳介紹說，2013年5月1日，IEC60335-2-40正式開始實施，意味著R290等可燃制冷劑可以用于空調(diào)器產(chǎn)品。“我們在3月份啟動了針對可燃工質(zhì)的一系列標準的制修訂工作，包括可燃工質(zhì)空調(diào)器的安裝維修標準、生產(chǎn)線安全標準、運輸標準等等，這些標準的制修訂將進一步規(guī)范包括R290生產(chǎn)線在內(nèi)的可燃制冷劑的使用。”
近日，環(huán)保部公布關(guān)于R290空調(diào)補貼辦法。該辦法是根據(jù)房間空調(diào)器行業(yè)HCFC淘汰管理計劃實施方案制定，并利用行業(yè)計劃中的增加運行費用(IOC)對企業(yè)前期的R290空調(diào)器生產(chǎn)進行補貼。
具體補貼辦法如下：
1.該辦法適用范圍為由多邊基金資助改造的生產(chǎn)線所生產(chǎn)的銷往發(fā)展中國家的R290空調(diào)器產(chǎn)品。上述所述生產(chǎn)線包括房間空調(diào)器行業(yè)HCFC淘汰管理計劃(第一階段)下已簽署的合同和將要簽署的合同所對應的18條生產(chǎn)線，以及已簽署的美的示范生產(chǎn)線合同所對應的1條生產(chǎn)線。
2.每條生產(chǎn)線所支付的IOC總量上限與合同中規(guī)定的IOC上限相同，根據(jù)下述單價進行補貼，直至全部支付完畢。
3.根據(jù)相同能效和功率的典型R290空調(diào)器和R22空調(diào)器的成本，確定IOC補助的單價。即，分體式空調(diào)器300元/臺，窗式空調(diào)器125元/臺，除濕機和移動式空調(diào)器120元/臺。
4.可獲得補助的臺數(shù)，將以第三方核查機構(gòu)對實際生產(chǎn)和銷售數(shù)量的核查結(jié)果為準。
5.考慮到企業(yè)前期推廣的難度最大，隨著市場的逐步開拓，成本會有所降低，因此，分兩階段支付IOC，前一階段IOC補貼單價高，后一階段的IOC的補貼單價低。
6.考慮到目前已簽署合同的生產(chǎn)線大部分將在2015年7月份之前完成改造，同時，為企業(yè)的推廣預留一定的時間，第一階段的時間節(jié)點選擇在2015年12月31日之前，即該日期之前生產(chǎn)的R290空調(diào)器資助金額按照上述單價進行補貼。其余生產(chǎn)線應最晚在2016年年中完成改造，同時預留半年的產(chǎn)品準備和一年的推廣時間，因此第二階段的時間節(jié)點選擇在2017年12月31日，即該日期之前生產(chǎn)的R290空調(diào)器按照上述單價的50%進行補貼。
7.經(jīng)銷環(huán)節(jié)處于市場推廣的第一線，在第一批產(chǎn)品投放市場時，銷售環(huán)節(jié)需要投入巨大的人力和物力進行推廣，因此，在彌補產(chǎn)品增量成本的基礎上，對于第一批投放市場的產(chǎn)品，將為經(jīng)銷環(huán)節(jié)提供額外的補貼，以提高其銷售積極性，確保R290市場推廣能夠成功地邁出第一步。對于每條生產(chǎn)線在2015年12月31日前生產(chǎn)的前一萬臺R290空調(diào)器產(chǎn)品，將按照分體機60元/臺，其它機型30元/臺的標準提供補貼，用于彌補銷售環(huán)節(jié)的投入。
8.為督促企業(yè)加快市場推廣，同時考慮到項目實施的進度，上述生產(chǎn)線在2018年1月1日之后生產(chǎn)的R290產(chǎn)品不再補貼IOC。
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