我國曾宣布到2000年年底風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到100萬千瓦，但這個(gè)目標(biāo)整整延遲了5年，直到去年才實(shí)現(xiàn)。風(fēng)電專家施鵬飛將這一延遲歸咎為政策不到位。
　　據(jù)了解，我國風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)是到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2000萬千瓦；2030年風(fēng)電規(guī)模1億千瓦；2050年前后達(dá)到或超過4億千瓦的裝機(jī)容量，相當(dāng)于2004年全國電力裝機(jī)總?cè)萘俊?
　　對(duì)于這個(gè)宏偉前景，風(fēng)電專家施鵬飛卻不是很樂觀。他認(rèn)為，在目前很多實(shí)施細(xì)則和國家鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的政策沒有出來的前提下，風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化相當(dāng)難。
　　施鵬飛是中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副主任，他建議開創(chuàng)個(gè)體（或合作集資）辦風(fēng)電的新興市場(chǎng)，采取丹麥和德國的模式，分散建設(shè)，推廣風(fēng)能的利用。而不是僅靠幾個(gè)國有大公司。這樣，不僅能充分有效地利用風(fēng)能資源，調(diào)動(dòng)多方積極性和資金力量，也可以避免大量征地引發(fā)的種種糾紛和集資困難。
　　他介紹，德國風(fēng)電已經(jīng)裝機(jī)1．6億千瓦，但最大的風(fēng)電場(chǎng)才6萬千瓦，絕大多數(shù)是農(nóng)民購買機(jī)組就近10千瓦上網(wǎng)。農(nóng)民靠向電網(wǎng)賣電獲得收益。
　　專家介紹，風(fēng)電不可儲(chǔ)存，有風(fēng)則發(fā)電，風(fēng)大發(fā)電多，而且風(fēng)電上網(wǎng)還要求網(wǎng)上同時(shí)有電，在時(shí)常拉閘限電的地方就不能將風(fēng)機(jī)所發(fā)的電送到電網(wǎng)上。
　　因此，適宜推廣風(fēng)力發(fā)電的條件是：農(nóng)村電網(wǎng)足夠強(qiáng)，很少斷電；電網(wǎng)公司允許個(gè)體風(fēng)電機(jī)組上網(wǎng)；政府出臺(tái)合理的長期固定的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策，以及合理的銷售電價(jià)，保證電網(wǎng)公司的效益；風(fēng)電制造商能夠承擔(dān)個(gè)體機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)，保證95％的可利用率；農(nóng)民自己建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)擁有土地使用權(quán)，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或能夠得到貸款投資風(fēng)電。
　　在許多專家看來，風(fēng)電與大型水電、火電在能效與占用土地等方面相比，具有很多優(yōu)勢(shì)。如果能鼓勵(lì)農(nóng)民自己辦風(fēng)電，我國的風(fēng)電發(fā)展會(huì)大大加快。
　　據(jù)旅居德國的學(xué)者王維洛介紹，按照歐洲很多國家的經(jīng)驗(yàn)，推廣中小型風(fēng)電場(chǎng)不用征地也可以發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，這對(duì)于風(fēng)能資源充沛但人口密度極高、土地緊缺的東部沿海地區(qū)來說更有借鑒意義，可以避免發(fā)電廠建設(shè)征地補(bǔ)償不到位引發(fā)的沖突。風(fēng)力發(fā)電除了用地最為節(jié)約———單位土地面積上發(fā)電裝機(jī)量比火力發(fā)電、水力發(fā)電都要大外，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響也很小。
　　施鵬飛說，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的塔基座周圍方圓二三十米之外仍可以種莊稼，農(nóng)民經(jīng)營所受影響最小，不用搬遷和移民。
　　據(jù)估計(jì)，中國風(fēng)能總量為10億千瓦，有開發(fā)價(jià)值的為1．6億千瓦，裝機(jī)容量接近10個(gè)三峽大壩工程，有很好的開發(fā)前景。如果按各大公司圈地的方式開發(fā)風(fēng)能，會(huì)遭到廣大農(nóng)民的反對(duì)，不利于風(fēng)力資源的開發(fā)。
　　施鵬飛認(rèn)為更重要的是，政府要真正把優(yōu)惠政策給農(nóng)民，給企業(yè)，特別是在電價(jià)上給予補(bǔ)貼和鼓勵(lì)，讓風(fēng)電能大量地用起來，有了一定規(guī)模后，風(fēng)電價(jià)格稍高的問題也會(huì)得以化解。