編者按 “校園空氣環(huán)境的改善屬于非盈利項目,應該由政府來倡導,由公共資源來解決。”在今年的地方兩會上,一位政協(xié)委員如是說。近日,隨著鄭州58所中小學校試點安裝新風系統(tǒng)項目啟動,新風系統(tǒng)進校園再度成為大家熱議焦點。事實上,新風系統(tǒng)進校園早已不是什么新鮮事,但校園新風系統(tǒng)政府采購項目卻屈指可數(shù)?!墩?/span>采購信息報》記者梳理發(fā)現(xiàn),自2015年至今,在中國政府采購網(wǎng)、政府采購信息網(wǎng)上,全國發(fā)布校園新風系統(tǒng)單獨采購項目不到20個,且多集中于北京、河南、河北、山東及上海等地。


北京先行 多地有動作
近幾年來,全國多地霧霾頻起,面對惡劣的天氣環(huán)境,家長希望學校安裝空氣凈化設備的呼聲日益高漲。
但由于種種原因,絕大部分中小學、幼兒園教室尚未進行統(tǒng)一安裝空氣凈化設備。正如一位校長所言,霧霾頻繁來襲多集中在歲末,很多學校辦公經(jīng)費已經(jīng)吃緊,沒辦法安排專門的經(jīng)費用于采購空氣凈化設備。
另外,大額采購項目年初已經(jīng)批了預算,規(guī)定專款專用,如果臨時更改用途,需要層層審批,非常困難。
2017年新年伊始,全國多地再次遭遇霧霾“下馬威”,但北京市教委發(fā)布的一則消息,讓身陷霾中的家長們心情好了些許。1月5日,北京市教委發(fā)布消息稱,已部署中小學、幼兒園安裝空氣凈化設備試點工作,要求各區(qū)充分聽取專家意見,積極穩(wěn)妥、有序推進,市級財政將給予補貼。
1月11日,河南省鄭州市教育局對外公布市區(qū)部分學校將試點安裝新風系統(tǒng)。預計在2017年暑期,分期分批在鄭州市所有學校進行新風系統(tǒng)設備安裝和調(diào)試。
此外,河北省石家莊將先期為試點學校安裝2000臺新風系統(tǒng);作為率先提出來安裝空氣凈化設備及新風系統(tǒng)的山東省濟南市市中區(qū),今年政府報告中提出“所有區(qū)屬中小學及幼兒園空氣凈化設備及新風系統(tǒng)100%全配備”。
政府統(tǒng)一招標將成主導
去年,北京市海淀區(qū)13所學校幼兒園引入了校園新風系統(tǒng),都來自企業(yè)捐贈。
企業(yè)捐助是否可行
“完全由政府投資安裝新風系統(tǒng),受到政府財力限制。且相關資金使用程序嚴格、政府采購審批較嚴等現(xiàn)實因素不易突破。企業(yè)捐助加政府投入,既減輕了財政壓力,又覆蓋了盡可能多的校園。”一位行政部門負責人說。
但四川省政協(xié)委員馮全源認為,校園空氣環(huán)境的改善屬于非盈利項目,應該由政府來倡導,由公共資源來解決。
先試點后推廣
鄭州、石家莊在為當?shù)刂行W校、幼兒園試點安裝新風系統(tǒng)項目進行統(tǒng)一招標時,不約而同選擇“先試點后推開”方案,并強調(diào)由第三方專業(yè)機構對試點情況進行評估。
2月17日,鄭州市58所中小學(幼兒園)共3467間教室試點安裝新風系統(tǒng),以公開招標方式遴選供應商,3月9日開標。該項目將市直學校和市內(nèi)九區(qū)學校設計表述為10個試點單位統(tǒng)一招標,招標選聘10個中標品牌供應商,中標供應商按照得分高低,由高到低順序依次自主選擇試點單位。
鄭州市教育局裝備中心主任張冬磊介紹,選擇10家供應商同時開展試點工作是為了便于試驗數(shù)據(jù)采集和分析評估,也便于對多種品牌進行產(chǎn)品性能、質(zhì)量性價比進行比較,為下一步全面鋪開做好充分準備。
四天后,石家莊市教育局局長郎金國在市教育工作會議上透露,將先期為試點學校安裝2000臺新風系統(tǒng),相關費用由市級財政全部承擔,開標時間為2月22日,預算資金440萬元。安裝將采用先試點后推開的方式,在石家莊市主城區(qū)中小學校、幼兒園先期開展空氣凈化設備安裝試用試點工作,由第三方專業(yè)機構對試點情況進行全程跟蹤、數(shù)據(jù)收集,出具評估報告,提出空氣凈化設備使用建議,今后在縣區(qū)逐步推開。
多位業(yè)內(nèi)人士這樣表示,隨著各地政府在政策及資金上對“新風系統(tǒng)進校園”的大力支持,同類招標項目將如雨后春筍般涌現(xiàn),2017年有望開啟新風系統(tǒng)政府采購元年。
新風系統(tǒng)呼喚統(tǒng)一測定標準
“新風系統(tǒng)畢竟是一個新鮮事物,最關鍵的難題在于沒有相關標準,無標可依。”北京城建科技促進會副理事長王建明在接受媒體采訪時表示。嚴重霧霾天氣肆虐下,實踐是檢驗真理的唯一標準。
春節(jié)后,鄭州市教育局邀請權威專家及相關單位,對在嚴重污染天氣下如何改善市區(qū)中小學校教室空氣質(zhì)量進行充分論證。專家建議,鄭州市應從國家及行業(yè)相關的現(xiàn)行標準中選取幾項主要指標,在嚴重霧霾天氣情況下,作為改善鄭州市中小學(幼兒園)教室空氣質(zhì)量的主要指標。目前,鄭州市確定的中小學(幼兒園)教室空氣質(zhì)量主要指標包括五項,即細顆粒物PM2.5每小時平均值低于75微克/立方米;二氧化碳24小時平均值低于0.1%;新風系統(tǒng)運行最大功率時噪音低于45分貝;教室安裝獨立外循環(huán)新風換氣系統(tǒng);人均新風量大于30立方米/小時。
同在2月開標,滄州市運河區(qū)教育文化體育局為學生教室采購824臺壁掛式新風系統(tǒng),中標金額達680.624萬元。“我們參考了多個地方的實施方案。”相關負責人向《政府采購信息報》記者表示。該項目采用綜合評分法。其中,投標報價分值占30分,技術標響應情況分值占35分,2016年度財務狀況分值占5分,品牌綜合評價分值占10分,項目實施方案分值占10分,售后服務承諾分值占10分。
大金、海爾、格力、美的及盾安相關負責人向記者表示,將積極關注校園新風系統(tǒng)采購項目并積極參與。格力電器市場部部長陳自立直言:“希望給全國各地的中小學校提供一個良好的空氣環(huán)境。”







