北京先行 多地有動作

 

　　近幾年來，全國多地霧霾頻起，面對惡劣的天氣環(huán)境，家長希望學(xué)校安裝空氣凈化設(shè)備的呼聲日益高漲。

 

　　但由于種種原因，絕大部分中小學(xué)、幼兒園教室尚未進(jìn)行統(tǒng)一安裝空氣凈化設(shè)備。正如一位校長所言，霧霾頻繁來襲多集中在歲末，很多學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)已經(jīng)吃緊，沒辦法安排專門的經(jīng)費(fèi)用于采購空氣凈化設(shè)備。

 

　　另外，大額采購項(xiàng)目年初已經(jīng)批了預(yù)算，規(guī)定?？顚Ｓ茫绻R時更改用途，需要層層審批，非常困難。

 

　　2017年新年伊始，全國多地再次遭遇霧霾“下馬威”，但北京市教委發(fā)布的一則消息，讓身陷霾中的家長們心情好了些許。1月5日，北京市教委發(fā)布消息稱，已部署中小學(xué)、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備試點(diǎn)工作，要求各區(qū)充分聽取專家意見，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，市級財(cái)政將給予補(bǔ)貼。

 

　　1月11日，河南省鄭州市教育局對外公布市區(qū)部分學(xué)校將試點(diǎn)安裝新風(fēng)系統(tǒng)。預(yù)計(jì)在2017年暑期，分期分批在鄭州市所有學(xué)校進(jìn)行新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備安裝和調(diào)試。

 

　　此外，河北省石家莊將先期為試點(diǎn)學(xué)校安裝2000臺新風(fēng)系統(tǒng)；作為率先提出來安裝空氣凈化設(shè)備及新風(fēng)系統(tǒng)的山東省濟(jì)南市市中區(qū)，今年政府報(bào)告中提出“所有區(qū)屬中小學(xué)及幼兒園空氣凈化設(shè)備及新風(fēng)系統(tǒng)100%全配備”。

 

　　政府統(tǒng)一招標(biāo)將成主導(dǎo)

 

　　去年，北京市海淀區(qū)13所學(xué)校幼兒園引入了校園新風(fēng)系統(tǒng)，都來自企業(yè)捐贈。

 

　　企業(yè)捐助是否可行

 

　　“完全由政府投資安裝新風(fēng)系統(tǒng)，受到政府財(cái)力限制。且相關(guān)資金使用程序嚴(yán)格、政府采購審批較嚴(yán)等現(xiàn)實(shí)因素不易突破。企業(yè)捐助加政府投入，既減輕了財(cái)政壓力，又覆蓋了盡可能多的校園。”一位行政部門負(fù)責(zé)人說。

 

　　但四川省政協(xié)委員馮全源認(rèn)為，校園空氣環(huán)境的改善屬于非盈利項(xiàng)目，應(yīng)該由政府來倡導(dǎo)，由公共資源來解決。

 

　　先試點(diǎn)后推廣

 

　　鄭州、石家莊在為當(dāng)?shù)刂行W(xué)校、幼兒園試點(diǎn)安裝新風(fēng)系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)時，不約而同選擇“先試點(diǎn)后推開”方案，并強(qiáng)調(diào)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)情況進(jìn)行評估。

 

　　2月17日，鄭州市58所中小學(xué)（幼兒園）共3467間教室試點(diǎn)安裝新風(fēng)系統(tǒng)，以公開招標(biāo)方式遴選供應(yīng)商，3月9日開標(biāo)。該項(xiàng)目將市直學(xué)校和市內(nèi)九區(qū)學(xué)校設(shè)計(jì)表述為10個試點(diǎn)單位統(tǒng)一招標(biāo)，招標(biāo)選聘10個中標(biāo)品牌供應(yīng)商，中標(biāo)供應(yīng)商按照得分高低，由高到低順序依次自主選擇試點(diǎn)單位。

 

　　鄭州市教育局裝備中心主任張冬磊介紹，選擇10家供應(yīng)商同時開展試點(diǎn)工作是為了便于試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集和分析評估，也便于對多種品牌進(jìn)行產(chǎn)品性能、質(zhì)量性價(jià)比進(jìn)行比較，為下一步全面鋪開做好充分準(zhǔn)備。

 

　　四天后，石家莊市教育局局長郎金國在市教育工作會議上透露，將先期為試點(diǎn)學(xué)校安裝2000臺新風(fēng)系統(tǒng)，相關(guān)費(fèi)用由市級財(cái)政全部承擔(dān)，開標(biāo)時間為2月22日，預(yù)算資金440萬元。安裝將采用先試點(diǎn)后推開的方式，在石家莊市主城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園先期開展空氣凈化設(shè)備安裝試用試點(diǎn)工作，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對試點(diǎn)情況進(jìn)行全程跟蹤、數(shù)據(jù)收集，出具評估報(bào)告，提出空氣凈化設(shè)備使用建議，今后在縣區(qū)逐步推開。

 

　　多位業(yè)內(nèi)人士這樣表示，隨著各地政府在政策及資金上對“新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)校園”的大力支持，同類招標(biāo)項(xiàng)目將如雨后春筍般涌現(xiàn)，2017年有望開啟新風(fēng)系統(tǒng)政府采購元年。

 

　　新風(fēng)系統(tǒng)呼喚統(tǒng)一測定標(biāo)準(zhǔn)

 

　　“新風(fēng)系統(tǒng)畢竟是一個新鮮事物，最關(guān)鍵的難題在于沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)可依。”北京城建科技促進(jìn)會副理事長王建明在接受媒體采訪時表示。嚴(yán)重霧霾天氣肆虐下，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　春節(jié)后，鄭州市教育局邀請權(quán)威專家及相關(guān)單位，對在嚴(yán)重污染天氣下如何改善市區(qū)中小學(xué)校教室空氣質(zhì)量進(jìn)行充分論證。專家建議，鄭州市應(yīng)從國家及行業(yè)相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中選取幾項(xiàng)主要指標(biāo)，在嚴(yán)重霧霾天氣情況下，作為改善鄭州市中小學(xué)（幼兒園）教室空氣質(zhì)量的主要指標(biāo)。目前，鄭州市確定的中小學(xué)（幼兒園）教室空氣質(zhì)量主要指標(biāo)包括五項(xiàng)，即細(xì)顆粒物PM2.5每小時平均值低于75微克／立方米；二氧化碳24小時平均值低于0.1%；新風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行最大功率時噪音低于45分貝；教室安裝獨(dú)立外循環(huán)新風(fēng)換氣系統(tǒng)；人均新風(fēng)量大于30立方米／小時。

 

　　同在2月開標(biāo)，滄州市運(yùn)河區(qū)教育文化體育局為學(xué)生教室采購824臺壁掛式新風(fēng)系統(tǒng)，中標(biāo)金額達(dá)680.624萬元。“我們參考了多個地方的實(shí)施方案。”相關(guān)負(fù)責(zé)人向《政府采購信息報(bào)》記者表示。該項(xiàng)目采用綜合評分法。其中，投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占30分，技術(shù)標(biāo)響應(yīng)情況分值占35分，2016年度財(cái)務(wù)狀況分值占5分，品牌綜合評價(jià)分值占10分，項(xiàng)目實(shí)施方案分值占10分，售后服務(wù)承諾分值占10分。

 

　　大金、海爾、格力、美的及盾安相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，將積極關(guān)注校園新風(fēng)系統(tǒng)采購項(xiàng)目并積極參與。格力電器市場部部長陳自立直言：“希望給全國各地的中小學(xué)校提供一個良好的空氣環(huán)境。”