上海市人民政府印發(fā)《上海市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動計劃（2024-2027年）》，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等十個領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝等四類消費品以舊換新走在全國前列。文件提出：以節(jié)能降碳、超低排放為方向，促進綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用；推進既有建筑節(jié)能改造，重點推廣高效空調(diào)設(shè)備、可再生能源系統(tǒng)、外墻保溫材料、節(jié)能門窗等，實施既有建筑節(jié)能改造3200萬平方米，其中平均節(jié)能率15%及以上的建筑面積達到200萬平方米。

為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）要求，強化標準引領(lǐng)和政策保障，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全智能水平，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等十個領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝等四類消費品以舊換新走在全國前列，結(jié)合本市實際,制定本行動計劃。

（一）推進生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化智能化升級更新。加大力度推進工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，全面完成規(guī)上企業(yè)智能化改造，加快推動智能制造設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、檢測設(shè)備、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件擴大應(yīng)用，推動新材料中試及應(yīng)用。著力推動高端智能裝備首臺套、軟件產(chǎn)品首版次、新材料首批次等示范應(yīng)用。加強創(chuàng)新產(chǎn)品在政府采購實施單位和政府投資項目建設(shè)單位的推廣應(yīng)用，鼓勵國有企業(yè)加大創(chuàng)新產(chǎn)品采購比重。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市國資委，各區(qū)政府）

（二）推動用能設(shè)備綠色低碳更新改造。以節(jié)能降碳、超低排放為方向，促進綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。開展工業(yè)企業(yè)“百一”行動，大力推進工藝系統(tǒng)升級改造、推廣節(jié)能高效產(chǎn)品、淘汰落后設(shè)備、優(yōu)化節(jié)能管理等，實現(xiàn)工業(yè)用能年節(jié)能1%。加快推動本市石化化工、鋼鐵行業(yè)流程優(yōu)化和提質(zhì)改造。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府）

（三）推進數(shù)據(jù)中心綠色低碳改造。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進數(shù)據(jù)中心集約化建設(shè)，合理控制總量規(guī)模，重點支持具有重要功能的智能算力數(shù)據(jù)中心。提升項目能效準入門檻，新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）不高于1.25。加快既有數(shù)據(jù)中心升級改造，將規(guī)模小、效益差、能耗高的小散老舊數(shù)據(jù)中心納入產(chǎn)業(yè)限制和淘汰目錄，加大高效制冷技術(shù)和新能源推廣應(yīng)用力度，力爭改造后能源利用效率（PUE）不高于1.4，實現(xiàn)年節(jié)能量5萬噸標準煤以上。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府）

（四）推動能源電力設(shè)施升級改造。實施煤電機組節(jié)能改造和靈活性改造，力爭改造規(guī)模分別達到200萬千瓦、700萬千瓦。推動老舊風電、光伏發(fā)電設(shè)備更新和高耗能變壓器改造。推動存量自用非智能充電樁升級替代，力爭完成2萬個。推進燃氣老化管道更新改造2500公里，每年實施燃氣立管改造10萬戶。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，各區(qū)政府）

（五）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。實現(xiàn)全市自來水廠深度處理改造全覆蓋，推進700公里老舊供水管網(wǎng)更新改造、300個老舊住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造，推動開展節(jié)水改造。推進400公里排水管網(wǎng)修復改造，全面完成雨污混接改造并建立長效監(jiān)管運維機制。持續(xù)提升生活垃圾回收體系，推動8000余個生活垃圾投放點專項更新，480座環(huán)衛(wèi)壓縮站和10座中轉(zhuǎn)站升級改造。推動地下管線、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。有序更新城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，重點實施城市快速路(含越江橋梁隧道)、中心城區(qū)防汛泵站、市管信號燈系統(tǒng)和路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備更新改造。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備智能化改造。（責任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市綠化市容局、市公安局、市房屋管理局，各區(qū)政府）

（六）推進建筑領(lǐng)域設(shè)備升級改造。推進既有建筑節(jié)能改造，重點推廣高效空調(diào)設(shè)備、可再生能源系統(tǒng)、外墻保溫材料、節(jié)能門窗等，實施既有建筑節(jié)能改造3200萬平方米，其中平均節(jié)能率15%及以上的建筑面積達到200萬平方米。滾動實施投入使用超過15年的老舊住宅電梯安全評估和分類更新改造，有序推動既有多層住宅加裝電梯工作。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市市場監(jiān)管局、市房屋管理局、市機管局，各區(qū)政府）

（七）加快交通領(lǐng)域設(shè)備淘汰更新。加快推進交通工具電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型升級。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)、郵政以及公交車、巡游出租車等公共領(lǐng)域，新增或更新車輛原則上全部使用新能源車。推動國四柴油車、國二非道路移動機械提前淘汰，并鼓勵進行新能源化更新。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快推進老舊農(nóng)業(yè)機械提前淘汰更新。持續(xù)引導老舊高污染高耗能船舶加快退出市場。支持開展綠色甲醇等新燃料船舶、智能船舶試點，加快內(nèi)河運輸純電動船舶應(yīng)用推廣。（責任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠化市容局、市機管局、市國資委、市郵政管理局，各區(qū)政府）

（八）提升教育領(lǐng)域教學科研設(shè)備水平。推動高校、職業(yè)院校、中學加強教學科研儀器設(shè)備配置，加快置換先進教學設(shè)備，提高教學和實訓場所裝備數(shù)字化、智能化水平。落實職業(yè)院校專業(yè)實訓建設(shè)標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設(shè)備，改善職業(yè)院校實習實訓條件。推進教育領(lǐng)域人工智能相關(guān)硬件建設(shè)，積極引導人工智能賦能教育現(xiàn)代化。（責任單位：市教委，各區(qū)政府）

（九）推動文化旅游領(lǐng)域設(shè)備升級。以消除安全隱患、促進節(jié)能降碳、提升游客體驗為主要方向，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備進行更新或技術(shù)改造，推進各類文旅設(shè)施設(shè)備提升。（責任單位：市委宣傳部、市文化旅游局，各區(qū)政府）

（十）加強醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備改造升級。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構(gòu)病房、門急診、手術(shù)室、能源保障設(shè)施改造提升，加強醫(yī)療機構(gòu)既有用房適老化、便利化改造，提升醫(yī)療用房人性化、智能化水平，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各區(qū)政府）