山東作為空調(diào)的生產(chǎn)和出口大省，此次美國(guó)兩個(gè)能效新規(guī)的實(shí)施，將使相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，出口面臨壓力。目前，評(píng)議意見已經(jīng)上交WTO/TBT 國(guó)家通報(bào)咨詢中心，該中心將在此基礎(chǔ)上形成“中國(guó)意見”，反饋美國(guó)。

    半年25次“被調(diào)查”

    據(jù)了解，今年上半年，山東共遭受美國(guó)、歐盟等發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查25起，其中反傾銷調(diào)查14起、反補(bǔ)貼3起、保障措施7起、特保措施1起，涉案企業(yè)214家，案值7977萬(wàn)美元。涉案產(chǎn)品主要包括無縫鋼管、玻璃纖維、三聚氰胺、鋁擠壓材、瓷磚等。

    山東省商務(wù)廳總經(jīng)濟(jì)師呂偉介紹說，近年來，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫，貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻、誘因增多，反補(bǔ)貼和“特?！闭{(diào)查案件大量增加，涉案產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品延伸到高科技產(chǎn)品。不少國(guó)家為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源，紛紛頒布一系列技術(shù)法規(guī)，為相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)設(shè)置“綠色壁壘”。這些技術(shù)貿(mào)易壁壘不但遏制我國(guó)出口產(chǎn)品，而且還與人民幣匯率、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳關(guān)稅等問題相互交織，削弱了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    據(jù)悉，為了全面了解山東省出口產(chǎn)品遭遇的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況，掌握企業(yè)應(yīng)對(duì)工作中遇到的困難和問題，“山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦聯(lián)席會(huì)議”成員省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳聯(lián)合開展了2010年技術(shù)性貿(mào)易壁壘調(diào)查，已經(jīng)向省內(nèi)1500多家出口企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，年底將形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施調(diào)查專題報(bào)告。

   “綠色壁壘”抬高出口成本

    評(píng)議會(huì)上，來自全國(guó)的30多位專家就美國(guó)關(guān)于冰箱 、 冰柜的G/TBT/N/USA/551號(hào)和關(guān)于空氣調(diào)節(jié)器、熱泵的G/TBT/N/USA/552號(hào)通報(bào)中的不合理之處進(jìn)行了討論，并充分評(píng)估了實(shí)施兩項(xiàng)通報(bào)對(duì)我國(guó)冰箱、空調(diào)出口造成的影響。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)和十幾個(gè)省市的質(zhì)監(jiān)局、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，以及海爾、海信、小鴨等家電企業(yè)參會(huì)。

    551草案提議修改電冰箱能效測(cè)試程序，將預(yù)冷耗能的功耗計(jì)入冷凍箱，這將使實(shí)測(cè)耗能增加較大，而法規(guī)沒有對(duì)能效限制值進(jìn)行同步調(diào)整，可能使大量現(xiàn)有產(chǎn)品達(dá)不到原有的能效要求。此外，美方提出的電冰箱防結(jié)露電加熱功率測(cè)量點(diǎn)中的相對(duì)濕度代表性不足，會(huì)造成檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室不必要的設(shè)備投資和能源浪費(fèi)。

    552草案提議修訂住宅中央空調(diào)和熱泵的測(cè)試程序 ，增加對(duì)顯熱比（SHR）的計(jì)算，考慮關(guān)機(jī)模式下功耗的評(píng)估方法，并增加建立能源效率區(qū)域度量標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。目前，我國(guó)對(duì)住宅中央空調(diào)和熱泵的測(cè)量方法與美國(guó)的技術(shù)要求存在一定差異，生產(chǎn)出口企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)不足。

   一些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究專家表示，按照美國(guó)通報(bào)的新要求去做，將是一件十分繁瑣的事，檢測(cè)費(fèi)也會(huì)大量增加，出口產(chǎn)品的成本也將增加。

    TBT評(píng)議爭(zhēng)取權(quán)益

    TBT已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義最常見的手段。山東省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張健表示，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦，我們必須重視并學(xué)會(huì)利用WTO國(guó)際規(guī)則為本國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取權(quán)益，TBT 評(píng)議無疑是應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個(gè)有效手段。

    根據(jù)世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的通報(bào)評(píng)議規(guī)則，任何WTO／TBT成員國(guó)出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定，都要將其法規(guī)草案向成員國(guó)通報(bào)，相關(guān)國(guó)家對(duì)其出臺(tái)的產(chǎn)品技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定有評(píng)議、提出意見的權(quán)利，以消除各種不合理的國(guó)際貿(mào)易壁壘，建立合理、公正的國(guó)際貿(mào)易秩序和規(guī)則。

    本次TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)將建議美方，在計(jì)算中央空調(diào)SHR 時(shí)，采用與季節(jié)能效比（SEER）測(cè)試相同工況的測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，以減少不必要的重復(fù)測(cè)試；根據(jù)新規(guī)則修訂電冰箱、冷凍箱現(xiàn)行的能效要求。同時(shí)建議美方將兩個(gè)草案法規(guī)實(shí)施的時(shí)間延長(zhǎng)1年，以便生產(chǎn)廠商有時(shí)間根據(jù)新規(guī)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并設(shè)計(jì)、開發(fā)、認(rèn)證和制造符合標(biāo)準(zhǔn)要求的新產(chǎn)品。

來源：制冷快報(bào)