20世紀(jì)70年代第一次能源危機(jī)之后,德國政府開始花大力氣促進(jìn)可再生能源技術(shù)的開發(fā),迄今己投入研究經(jīng)費17.4億歐元。政府制定促進(jìn)可再生能源的政策框架,提供補(bǔ)貼以促進(jìn)其與傳統(tǒng)能源進(jìn)行市場競爭。
一、制定法律、法規(guī)及措施,鼓勵國民使用可再生能源
2000年,德國頒布了《可再生能源促進(jìn)法》。根據(jù)該法,開發(fā)可再生能源的公司可獲得政府補(bǔ)助。在這一法律鼓勵下,許多可再生能源的開發(fā)和利用取得了明顯成果。如2003年完成了"10萬屋頂太陽能發(fā)電計劃"、促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的《可再生能源市場化促進(jìn)方案》、促進(jìn)新能源技術(shù)開發(fā)的《未來投資計劃》、《家庭使用可再生能源補(bǔ)助計劃》等。德國現(xiàn)在是世界"風(fēng)能冠軍",其風(fēng)能發(fā)電量占全球1/3。德國風(fēng)能發(fā)電占全國電力生產(chǎn)總量的4%,遠(yuǎn)高于世界范圍內(nèi)0.4%的水平。目前德國正在推動近海風(fēng)能發(fā)電,預(yù)計通過這一行動的推廣,風(fēng)能發(fā)電25年后將提高到總量的25%。
二、注重開源,更重節(jié)流,采取多種手段促進(jìn)節(jié)能
除了開源,還有節(jié)流。德國政府用資金支持、宣傳以及技術(shù)咨詢等方式,促進(jìn)能源使用效率的提高,并在各個領(lǐng)域采取措施推動節(jié)能。
1、提高能源轉(zhuǎn)換設(shè)備的工作效率作為提高能源效率的措施之一,2002年德國公布了促進(jìn)"供熱供電一體化"法規(guī)。根據(jù)該措施,能源公司將供熱與供電同時進(jìn)行,以提高能源利用效率。
2、提高能源效率的另一個重點是推動家用電器節(jié)能 德國在歐盟標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)對市場上銷售的家用電器進(jìn)行節(jié)能分級,商品將被貼上節(jié)能等級的標(biāo)簽,以促進(jìn)電器生產(chǎn)商提高節(jié)能技術(shù)。
3、積極發(fā)展交通領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)德國汽車工業(yè)不斷推出新的節(jié)能技術(shù)。由于使用了這些技術(shù),2002年,德國新車的油耗量比1990年平均減少20%以上。德國2003年新車油耗量標(biāo)簽,規(guī)定只有達(dá)到油料消耗標(biāo)準(zhǔn)的車才可以獲得節(jié)油標(biāo)簽上市。
4、建筑節(jié)能是另一個節(jié)能重點建筑供暖和供水消耗的能源約占德國能源消耗總量的1/3,是除工業(yè)和交通外最耗能也最有節(jié)能潛力的領(lǐng)域。德國政府于2002年出臺的《節(jié)省能源法案》規(guī)定新建建筑必須是符合標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑。根據(jù)該法案,德國最近一些年還對大量名建筑采取了鍋爐更換等措施,大大減少了能耗。2003年政府又制定了"住所改造計劃",采用節(jié)能技術(shù)改造建筑。
5、注重國民參與,提高民眾在消費領(lǐng)域的節(jié)能意識 節(jié)省能源在消費領(lǐng)域也有巨大潛力。據(jù)統(tǒng)計,電器設(shè)備處于待機(jī)狀態(tài)(關(guān)閉后不將插頭從插座中拔出)所消耗的電量占德國所有家庭用電量的11%。為此,德國政府和環(huán)保部門通過各種方式加以宣傳,號召民眾在關(guān)閉電器時把插頭也拔下來。
德國政府認(rèn)為,沒有民眾的廣泛參與,可持續(xù)發(fā)展以及節(jié)能不可能取得成功,因此,提高民眾的節(jié)能意識十分必要。政府高級官員不定期與民眾舉行討論會,就政府的可持續(xù)發(fā)展包括能源方面的政策等進(jìn)行討論,聽取意見,并鼓勵民眾監(jiān)督節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的工作。







